Решение по делу № 4-360/2019 от 28.03.2019

Дело № 5-360/2019

УИД 29MS0014-01-2019-001751-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 марта 2019 года                                                                                             город Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Лукина Анна Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

            материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ, в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Маяковского 36» Павловой <ФИО1>, ...,

у с т а н о в и л:

Павлова Д.А., являясь  должностным лицом - председателем правления товарищества собственников жилья «Маяковского 36», не разместила информацию, подлежащую в соответствии с законодательством Российской Федерации размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

29 января 2019 года в 12 часов 00 минут Павлова Д.А. - председатель правления ТСЖ «Маяковского 36», являющегося поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в нарушение пункта 1.21 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не разместила в сети «Интернет» на официальном сайте  https://dom.gosuslugi.ru информацию о членах товарищества.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Павлова Д.А.  извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с правонарушением согласна.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Павловой Д.А.  в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии со ст. 25. 1 ч. 2 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с  пунктом 1.21 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация о членах товарищества, кооператива, подлежит размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет», которая размещается товариществами и кооперативами.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ Павлова Д.А. является председателем правления ТСЖ «Маяковского 36».

В нарушение указанных норм, Павлова Д.А. необходимую информацию в ГИС ЖКХ не разместила.

Вина Павловой Д.А.  в совершении правонарушения подтверждается протоколом № ЛК-05/06-09/49 об административном правонарушении от 06.03.2019, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение, данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ; заданием на проведение систематического наблюдения на январь 2019 года; информацией с ГИС ЖКХ в сети «Интернет»; актом систематического наблюдения ТСЖ «Маяковского 36» № ЛК-05/06-21/2 от 10.01.2019; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № ЛК-05/01-15/8 от 10.01.2019; актом проверки соблюдения законодательства в сфере размещения информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами № ЛК-05/06-03/5 от 29.01.2019; предписанием об устранении выявленных нарушений № ЛК-05/06-05/5 от 29.01.2019.

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

При указанных обстоятельствах действия Павловой Д.А. мировой судья квалифицирует по ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ - не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить Павловой Д.А. более мягкое наказание в пределах санкции статьи, не прибегая к более строгому наказанию в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде предупреждения, заключающееся в официальном порицании лица, обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Павлову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 Котласского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                             А.А. Лукина