Решение от 27.02.2012 по делу № 5-105/2012 от 27.02.2012

Дело № 5-106-105/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                                                                              27 февраля 2012 года

Мировой судья судебного участка № 106 Волгоградской области (г.Волгоград, пр-т Университетский, 64) Бортовая Е.В., рассмотрев  поступившие в суд <ДАТА>. материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении:

Генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Горбунова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

УСТАНОВИЛ:

Горбунов Р.Е. постановлением начальника Управления государственного строительного надзора <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Указанное постановление Горбуновым Р.Е. было обжаловано и решением <АДРЕС> от <ДАТА5>, вступившим в законную силу <ДАТА6> - оставлено без изменения.

Административный штраф Горбунов Р.Е. должен был оплатить не позднее <ДАТА>. Однако до настоящего времени оплата штрафа не произведена.

Поскольку по истечении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу документ, свидетельствующий об уплате Горбуновым Р.Е. административного штрафа, не поступил, <ДАТА8> главным специалистом отдела правового обеспечения Управления государственного строительного надзора <АДРЕС> в отношении Горбунова Р.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации.

Горбунов Р.Е. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, однако просил освободить от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, поскольку штраф им не был оплачен в предусмотренные законом сроки, поскольку в <ОБЕЗЛИЧИНО> сложилась сложная финансовая ситуация, имеется задолженность по выплате заработной платы. При этом штраф им был оплачен <ДАТА>.

Исследовав материалы дела, суд находит причастность генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Горбунова Р.Е. к совершению правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, доказанной по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Частью 5 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 31 дня).

Как усматривается из материалов дела, Горбунов Р.Е. постановлением начальника Управления государственного строительного надзора <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением <АДРЕС> от <ДАТА5>, вступившим в законную силу <ДАТА6> указанное постановление оставлено без изменения.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП в отношении Горбунова Р.Е. послужила неуплата им штрафа в размере 20000 рублей в установленный законом срок, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Поскольку в материалах дела отсутствует документ, свидетельствующий об уплате штрафа до <ДАТА11> суд признает вину Горбунова Р.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, доказанной полностью, в связи с чем полагает необходимым привлечь ее  к административной ответственности по указанной статье.

Факт совершения административного правонарушения Горбуновым Р.Е. подтверждается также письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА12>; копией решения от <ДАТА5>.

Между тем довод Горбунова Р.Е. о малозначительности данного административного правонарушения не может быть принят судом, поскольку применение ст. 2.9 Кодекса является правом, а не обязанностью суда

При этом отсутствие негативных последствий не имеет значения для наступления ответственности за указанное правонарушение, поскольку по своему правовому характеру оно является формальным, а не реальным. Угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Горбунова Р.Е. к исполнению своих обязанностей, к требованиям закона.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в соответствии с КоАП РФ.  При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного должностным лицом Горбуновым Р.Е. данные о его личности, и в силу ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает смягчающим административную ответственность обстоятельством, совершение  правонарушения впервые, признание вины, а также фактическое исполнение наказания в виде уплаты штрафа. Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения генеральному директору <ОБЕЗЛИЧИНО> Горбунову Р.Е. наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 3444145300, ░/░ 40101810300000010003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░; ░░░ 344401001, ░░░░░ 18401000000, ░░░ 041806001, ░░░ 84011690040040000140 (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 106 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░1>, ░░░ ░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░