Решение по делу № 5-776/2021 от 28.10.2021

Дело №  5- 776/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

28 октября 2021 года                                                                         пос. Октябрьский

Мировой судья судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Попова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Потребительское общество «Устьяны», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ПО «Устьяны» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «ПО «Устьяны» Ручьева С.С. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, просила допустить к участи в деле защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Защитник <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что какие-либо негативные последствия отсутствуют, просил освободить ООО «ПО «Устьяны» от ответственности в связи с малозначительностью либо применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, так как ООО «ПО «Устьяны» является малым предприятием, представил выписку из реестра субъектов малого предпринимательства.

Заслушав Ручьеву С.С., защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

 В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

На основании абз. 4 пп. 2 п. 1 Постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с 13 до 23 часов и с 8 до 10 часов в Международный день защиты детей (1 июня).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 171-ФЗ осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 23.1 Закона № 171-ФЗ предметом регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является, в том числе, соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз. 6 пп. 52 п. 8 Положения о министерстве агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2012 № 127-пп, министерство является уполномоченным органом по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Мировым судьей установлено, что на основании задания заместителя министра агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области по торговле Говоровой Е.А. от 9 июля 2021 г. № 04-64/76 консультантом лицензионного управления министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Бородай Е.Е. проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Указанные мероприятия проведены в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридических лиц (лицензиатов), обязанность по представлению которой (посредством Единой государственной автоматизированной информационной системы учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС)) возложена на организации, осуществляющие оборот (розничную продажу) алкогольной продукции в соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 14 Закона № 171-ФЗ в порядке, установленном Правительством РФ.

Из информационной системы субъекта РФ, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис «Личный кабинет» в разделе «Отчеты» - «ЕГАИС» 22 июля 2021 г. произведена выгрузка перечня организаций, зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 01.06.2021 по 01.06.2021 по времени с 13:01 до 23:59.

В п. 20 перечня отразилась информация в отношении ООО «ПО «Устьяны», осуществляющего деятельность на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «ПО «Устьяны» является торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах (код 47.11.2). 11 сентября 2019 года ООО «ПО «Устьяны» выдана лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции №29РПА0001534 сроком действия с 15 августа 2019 года до 14 августа 2020 года. Согласно данной лицензии деятельность осуществляется в 27 торговых объектах, в том числе в магазине по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> магазин. В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах» действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. продлевается на 12 месяцев. В связи с этим действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка продлено до 14 августа 2021 года.

Осуществляя розничную продажу алкогольной продукции ООО «ПО «Устьяны» обязано знать и соблюдать требования действующего законодательства.

В журнале учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 01.06.2021 по 01.06.2021 по указанному времени за каждые сутки с 13:01 до 23:59 зафиксирована розничная продажа алкогольной продукции по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> магазин, а именно 1 июня 2021 года в 13 часов 07 минут водки «Хортиця классическая» 40% емкостью 0,5 л по цене 305 рублей; в 16 часов 01 минуту вина фруктового столового полусладкого «Рябиновое» 13,5% емкостью 1,5 л по цене 172 рубля; в 17 часов 05 минут водки «Хортиця абсолютная» 38% емкостью 0,5 л по цене 309 рублей.

Таким образом, ООО «ПО «Устьяны» в указанном торговом объекте допустило нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных абз. 4 пп 2 п. 1 Постановления №222-пп, п. 9 ст. 16 Закона № 171-ФЗ, что зафиксировано в ЕГАИС.

Допустив нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ООО «ПО «Устьяны» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

По данному факту должностным лицом Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области главным специалистом-экспертом лицензионного управления министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Поспеловой Д.Б. 28 сентября 2021 года в отношении ООО «ПО «Устьяны» составлен протокол №185-пн/205 об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Виновность ООО «ПО «Устьяны» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении; материалами проверки; выпиской из ЕГРЮЛ и другими документами.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее административную ответственность обстоятельство.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Согласно указанной норме предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено мировым судьей ООО «ПО «Устьяны» является малым предприятием.

ООО «ПО «Устьяны» впервые совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ; вред или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - отсутствуют, в связи с чем, мировой судья, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, полагает возможным при назначении наказания применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административный штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Потребительское общество «Устьяны» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить обществу с ограниченной ответственностью «Потребительское общество «Устьяны» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 А.А. Попова