Решение по делу № 4-185/2016 от 21.12.2016

Дело № 4-185/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

21 декабря 2016 года г. Мезень Архангельскойобласти

Мировой судья судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: 164750, Архангельская область, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, А.А. Буравенков, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении главного инженера филиала «<ОБЕЗЛИЧЕНО> акционерного общества «АрхоблЭнерго» Михеева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

согласно материалам дела, Михеев В.В., являясь главным инженером филиала «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «АрхоблЭнерго», расположенного в пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, допустил совершение административного правонарушения, выявленного в ходе проведения проверки 15 ноября 2016 года, выразившегося в неисполнении п.33, 75, 124, 150, 176 предписания от 30.09.2016 №56-58-6837-2932/ПР, срок устранения нарушений истек 01 ноября 2016 года, п.86, 96, 106, 109, 110, 117, 124, 131 предписания от 27.10.2015 №58-56-8620-3466/ПР, срок устранения нарушений истек 01 октября 2016 года (отсутствует тепловая изоляция трубопроводов в котельных, расположенных в г. <АДРЕС> и пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, находящихся в эксплуатации филиала «<АДРЕС> не представлено разрешение на ввод в эксплуатацию тепловой энергоустановки в котельной Аэропорта, у некоторых манометров отсутствует клеймо или пломба о поверке), чем нарушил требования Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338К, утв. Приказом Минстроя России №205 от 28.08.1992, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003, Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей (РД 34.03.201-97).

Михеев В.В. в судебном заседании с данными, изложенными в протоколе, согласился, указав, что большая часть нарушений была устранена, указанные в протоколе и акте проверки пункты предписания не исполнены ввиду недостаточности времени, в дальнейшем будут устранены.

Изучив и исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Состав ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является формальным, поэтому считается оконченным с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица).

Обязанность по выдаче законных предписаний должностными лицами органа государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения установлена ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» /далее Федерального закона/.

В силу ст.25 Федерального закона,  юридические лица, их руководители, а также индивидуальные предприниматели, допустившие нарушение Федерального закона, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что предписания содержат ссылки на конкретные статьи и пункты нормативных актов, требования которых нарушены.

Предписания оформлены в соответствии с нормами законодательства, их законность не оспаривалась.

Срок, указанный в предписаниях, являлся достаточным для их исполнения.

Между тем, Михеевым В.В. в указанный период не предпринято достаточных мер по устранению нарушений законодательства. Михеев В.В. с ходатайствомо продлении срока исполнения пунктов предписаний не обращался, иного при рассмотрении дела не представил.

Факт невыполнения главным инженером филиала «<АДРЕС> Михеевым В.В. в установленный срок законных предписаний доказан и подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-6), копиями предписаний (л.д. 8-27), распоряжения о проведении проверки (л.д. 28-31), акта проверки (л.д. 32-48), приказа о приеме на работу главного инженера филиала «<АДРЕС> Михеева В.В. (л.д. 67).

Михеев В.В. с <ДАТА11> работает главным инженером филиала «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «АрхоблЭнерго», следовательно, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, является должностным лицом.

Оценивая в своей совокупности доказательства, установленные при рассмотрении дела, мировой судья квалифицирует совершенное должностным лицом Михеевым <ФИО1> административное правонарушение, как невыполнение в установленный срок законного предписания (органа) должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность должностного лица Михеева В.В., мировой судья, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признает принятие мер, направленных на выполнение предписаний, а также частичное их исполнение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица Михеева В.В., мировойсудья, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не усматривает.

Оценивая изложенное в совокупности, а также характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность Михеева В.В., его семейное и имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая при этом во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, а также то, что совершенное Михеевым В.В. правонарушение направлено против установленного порядка управления (энергетической безопасности), а, следовательно, при указанных обстоятельствах и в целях предупреждения совершения им аналогичных правонарушений не может являться малозначительным, нахожу необходимым применить должностному лицу Михееву В.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо Михеева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН 7841340833, КПП 784101001, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Северо-Западное управление Ростехнадзора), р/счет 40101810500000010003 в Отделении Архангельска, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 49811641000016000140. Предупредить должностное лицо Михеева В.В., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копию квитанции об уплате штрафа в указанный срок необходимо направить в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления согласно ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области.Мировой судья                                                                                А.А. Буравенков