Решение по делу № 5-305/2019 от 25.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Иркутская область, г. Усть-Илимск 25 июня 2019 года

Мировой судья судебного участка № 100 города Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Поздеева Е.М., находящийся по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Кирова, д. 9а, каб., 304,

рассмотрев дело № 5-305/2019 об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Толмачева Александра Анатольевича, <ДАТА2> рождения, рожденного в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> Набережная дом 167`3-46 привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.05.2019 года государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области вотношении должностного лица - директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Толмачева Александра Анатольевича составлен протокол об административном правонарушении № 38171914102558200001, согласно которому, директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Толмачев А.А.  в нарушение пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в Межрайонную ИФНС России № 9 по Иркутской области сведения, необходимые для осуществления налогового контроля,  а именно: сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год не позднее 20-10 го числа месяца следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). (срок представления - не позднее 21.01.2019 года). на момент составления протокола сведения о среднесписочной численности за 2018 год не представлены.

Толмачев А.А. на рассмотрение дела не явился, извещался заказным письмом с уведомлением, согласно протокола вину не признал, пояснил, что не является директором данного предприятия с февраля 2018 года. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании протокол об административном правонарушении, и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит дело об административном правонарушении подлежащем прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч. 2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При производстве по делу об административном правонарушении судья, рассматривающий дело, не наделен обязанностью по собиранию доказательств.

Судья проверяет и оценивает доказательства, представленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, а также участниками процесса, указанными статьями 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

Как следует из протокола от 21.05.2019 года № 38171914102558200001 директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Толмачев Александр  Анатольевич в нарушение пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в Межрайонную ИФНС России № 9 по Иркутской области сведения, необходимые для осуществления налогового контроля,  а именно: сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год не позднее 20-10 го числа месяца следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). (срок представления - не позднее 21.01.2019 года). на момент составления протокола сведения о среднесписочной численности за 2018 год не представлены.

Согласно пункта 3 статьи 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Между тем, в материалах дела имеются следующие доказательства: копия заявления физического лица о недостоверности  сведений о нем в ЕГРЮЛ, сопроводительное письмо о направлении в налоговый орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, подписанное Толмачевым А.А., удостоверенное нотариусом, копия заявления о расторжении трудового договора от 04.12.2017 года.

Административным органом при составлении протокола об административном правонарушении не были истребованы соответствующие документальные подтверждения, в чьи обязанности входило представление соответствующей информации налоговому органу, руководителя организации, либо иного лица, и в связи с чем в выписке ЕГРЮЛ при перечислении дополнительных сведений (строка 48) указано о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, коим был указан Толмачев А.А., в связи с поступлением заявления от физического лица.

Суд признаёт данные документы допустимыми доказательствами, позволяющими суду сделать вывод о том, что Толмачев А.А. не является лицом, ответственным за своевременное представление сведений о среднесписочной численности работников за 2018 год.

Оценивая в качестве доказательства протокол № 38171914102558200001 об административном правонарушении от 21.05.2019 года, суд находит его недопустимым доказательством, поскольку, как установлено в судебном заседании, он составлен в отношении лица, не являющегося субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Толмачева А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-305/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Толмачева Александра Анатольевича прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                  подпись                         Е.М. Поздеева