Решение по делу № 5-1081/2015 от 30.10.2015

Дело№5-1081/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 30 октября 2015 года

Мировой судья Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, Калмыков В.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 117 общеразвивающего вида» г. Сыктывкара, расположенного по адресу: г.Сыктывкар, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

МАДОУ «Детский сад № 117 общеразвивающего вида» г. Сыктывкара совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В период с 12 по 16 января 2015 года на основании приказа Министерства образования Республики Коми от 18.12.2014 № 916-у «О проведении плановой выездной про­верки Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 117 общеразвивающеговида" г. Сыктывкара» проведена плановая выездная проверка Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 117 общеразвивающего вида" г. Сыктывкара (далее-образовательная организация) по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в сфере образования.

По итогам проверки образовательной организации выдано предписание от 19.01.2015 № 003П об устранении выявленных нарушений (далее-предписание), срок исполнения которого был установлен до 16 июня 2015 года. Образовательной организацией был представлен отчет об исполнении предписания 16 июня 2015 года.

С целью установления факта исполнения (неисполнения) образовательной организацией предписания от 19.01.2015 № ОО3П на основании приказа Министерства образования Республики Коми от 17 июня 2015 года № 834-у «О проведении внеплановой документарной проверки Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский № 117 общеразвивающего вида" г. Сыктывкара» в период с 23 по 29 июня 2015 года была проведена внеплановая документарная проверка в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 117 общеразвивающего вида" г. Сыктывкара (далее - образовательная организация).

29 июня 2015 года установлено, что образовательной организацией предписание не исполнено, а именно не устранены нарушения, указанные в пунктах 1,2,10,11 предписания Министерства образования Республики Коми от 19.01.2015 № 003 ПП а именно:

1.Образовательная деятельность осуществляется образовательной организацией по адресу: г. Сыктывкар, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, не указанному в приложении к лицензии серии А № 347712 от 31.03.2010 г. - в нарушение статьи 91 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации».

2.Отсутствуют договор между образовательной организацией и органом здравоохранения, лицензия на медицинскую деятельность по адресу образовательной организации: г. Сыктывкар, <АДРЕС>, д. <АДРЕС>- в нарушение статей 28, 41 Федерального закона от 29 де­кабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

         10.Мероприятия по внутреннему контролю, указанные в плане работы образовательной организации на 2014-2015 учебный год, не соответствуют основной деятельности, определенной уставом образовательной организации; не осуществляется контроль за жизнью и здоровьем воспитанников, работников, за реализацией в полном объеме основной образовательной программой, за соблюдением прав и свобод воспитанников, родителей (законных представителей), работников образовательной организации; деятельность кол­легиального органа управления образовательной организацией - педагогического совета не отражает деятельность по рассмотрению вопросов реализации образовательной про­граммы, качества подготовки обучающихся, установленным требованиям, принятие образовательной программы дошкольного образования - в нарушение частей 6, 7 статьи 28, статьи 30, статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации».

            11.На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет отсутствует в полном объёме необходимая информация - в нарушение статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 10.07.2013г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации».

Представитель административного органа  Министерство образования Республики Коми <ФИО1>, поддержала доводы, изложенные в административном протоколе просит привлечь  Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 117 общеразвивающего вида» г. Сыктывкара к административной ответственности.

Представитель  Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 117 общеразвивающего вида» г. Сыктывкара   <ФИО2>, вину признала, показав, что меры по выполнению условий предписания принимаются.  На момент вынесения предписания  здание, расположенное  по  адресу г. Сыктывкар, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>  было закрыто, в связи, с чем получить  лицензию  не представлялось возможным. Учреждением  заключено Дополнительное соглашение с <ОБЕЗЛИЧЕНО> на медицинское обслуживание воспитанников дошкольного образовательного учреждения.

Выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела,  суд приходит к следующему.

29.06.2015года Министерством образования Республики Коми в адрес МАДОУ «Детский сад № 117 общеразвивающего вида» г. Сыктывкара  внесено  предписание № 003ПП по устранению выявленных нарушений всфере образования а именно: образовательная деятельность осуществляется образовательной организацией по адресу: г. Сыктывкар, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, не указанному в приложении к лицензии се­рии А № 347712 от 31.03.2010 г. - в нарушение статьи 91 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации»; отсутствуют договор между образовательной организацией и органом здравоохранения, лицензия на медицинскую деятельность по адресу образовательной организации: г. Сыктывкар, <АДРЕС>, д. <АДРЕС>- в нарушение статей 28, 41 Федерального закона от 29 де­кабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»; мероприятия по внутреннему контролю, указанные в плане работы образова­тельной организации на 2014-2015 учебный год, не соответствуют основной деятельности, определенной уставом образовательной организации; не осуществляется контроль за жиз­нью и здоровьем воспитанников, работников, за реализацией в полном объеме основной образовательной программой, за соблюдением прав и свобод воспитанников, родителей (законных представителей), работников образовательной организации; деятельность коллегиального органа управления образовательной организацией - педагогического совета не отражает деятельность по рассмотрению вопросов реализации образовательной про­граммы, качества подготовки обучающихся, установленным требованиям, принятие образовательной программы дошкольного образования - в нарушение частей 6, 7 статьи 28, статьи 30, статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации»; на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет отсутствует в полном объёме необходимая информация - в нарушение статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 10.07.2013г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации».

Лицо, в отношении которого выдано настоящее предписание - МАДОУ «Детский сад № 117 общеразвивающего вида» г. Сыктывкара - должно известить должностное лицо, выдавшее предписание, о его выполнении: по пунктам 1,2,10,11 в срок до 29.09.2015 года представив документированную письменную информацию.

На момент проверки здание, расположенное по адресу ул. <АДРЕС> г. Сыктывкара была закрыто,  лицензию Министерство образование Республики Коми в связи с этим обстоятельством не выдавало, т.е. исполнить данный пункт предписания не представлялось возможным.

Как установлено судом между образовательным учреждением и медицинским  учреждением заключен договор  на медицинское обслуживание на базе медицинского кабинета по ул. <АДРЕС> г. Сыктывкара.

Другие условия предписания юридическим лицом остались без исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В подтверждении вины МАДОУ «Детский сад № 117 общеразвивающего вида» г. Сыктывкара предоставлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 01.10.2015 года, актом проверки № 003вп, распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки, предписанием по устранению выявленных нарушений.

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

Суд находит вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установленной.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и считает необходимым назначить МАДОУ «Детский сад № 117 общеразвивающего вида» г. Сыктывкара административное наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать  юридическое лицо Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 117 общеразвивающего вида» г. Сыктывкара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Республике Коми (Министерство образования Республики Коми 04071А20710), ИНН 1101481133 КПП 110101001 ГРКЦ НБ Республика Коми Банка России г. Сыктывкара БИК 048702001 ОКАТО 87401000000 ОКТМО 87701000 Счет 40101810000000010004 код доходов 07711607000016000140 назначение платежа: штраф по постановлению 5-1081/15.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; Неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановле­ния в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция банка об уплате административного  штрафа  подлежит  представлению в канцелярию Димитровского судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул. Интернациональная, 152-501.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                  В.Э. Калмыков