Решение по делу № 5-206/2018 от 22.05.2018

№5-206/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2018 года                                                                                     г. Мценск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района Орловской области Балабанова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Муниципального унитарного предприятия «ТеплогазМценского района», расположенного по адресу: Орловская область, Мценски район, д. Чахино, ул. Мичурина, 42; данных о привлечении к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не имеется,

установил:

26 апреля 2018 года в 14 часов 30 минут Муниципальным унитарным предприятием «ТеплогазМценского района», расположенного по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Чахино, ул. Мичурина, д. 42, в установленный законом срок - до 01 апреля 2018 года не представлены в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (территориальный орган исполнительной власти  области промышленной безопасности) - Приокское управление Ростехнадзора сведения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте за 2017 года, в нарушение части 2 статьи 11 Федерального закона №116 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 14-1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 №263.

Бездействие юридического лица - МУП «ТеплогазМценского района» квалифицировано по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица МУП «ТеплогазМценского района» -  <ФИО1> в судебном заседании вину признал, пояснил, ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности и впредь такого правонарушения не повторится, просил назначить минимально возможное наказание в рамках санкции статьи.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 116-ФЗ  "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Из пункта 14-1  Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 №263, следует, что сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено закономи необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или вискаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1,19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 26 апреля 2018 года в 14 часов 30 минут Муниципальным унитарным предприятием «ТеплогазМценскогорайона», расположенного по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Чахино, ул. Мичурина, д. 42, в установленный законом срок - до 01 апреля 2018 года не представлены в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (территориальный орган исполнительной власти  области промышленной безопасности) - Приокское управление Ростехнадзора сведения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте за 2017 года, в нарушение части 2 статьи 11 Федерального закона №116 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 14-1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 №263. В действиях юридическоголица - МУП «ТеплогазМценского района» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, то есть несвоевременное представление в государственный орган, уполномоченный в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1,19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Вина юридического лица МУП «Теплогаз Мценского района» подтверждается следующими письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении №2-ПС-О-63 от 07.05.2018;

уставом МУП «ТеплогазМценского района», из которого следует, что предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными актами РФ; обязано предоставлять государственным и муниципальным органам информацию в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

свидетельством о регистрации МУП «ТеплогазМценского района» в государственном реестре опасных производственных объектов от 31.08.2013;

свидетельством о государственной регистрации МУП «Теплогаз Мценского района» в качестве юридического лица;

свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;

приказом администрации Мценского района Орловской области от 05.10.2017 №47 «О приеме на работу директора МУП «ТеплогазМценского района» Изотова С.В.».

При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует бездействие юридического лица - МУП «Теплогаз Мценского района» по ст. 19.7 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.

При этом мировой судья учитывает, что ранее юридическое лицо - МУП «Теплогаз Мценского района» не привлекалось к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, в связи с чем считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие «Теплогаз Мценского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мценский районный суд Орловской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                                                          О.В. Балабанова