Решение по делу № 5-293/2020 от 30.06.2020

Дело № 5-293/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2020 года                                                                                  с. Белозерское

Мировой судья судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области Самаева Алья Анатольевна (Курганская область, Белозерский район, с. Белозерское, ул. Советская, 38), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Крылова Владимира Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, неработающего, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, имеющего малолетних детей, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Крылов, будучи подвергнутым административному наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области № 5-783/2018 от 28.11.2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в период с 22.04.2019 по 30.06.2020, проживая по ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, на обязательные работы без уважительных причин не выходил, то есть от отбывания назначенного наказания в виде обязательных работ уклонялся.

В ходе рассмотрения дела Крылов с протоколом согласился, пояснив, что копию постановления мирового судьи он получал, отбыл 8 часов, после чего данный вид наказания не отбывал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

По постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области № 5-783/2018 от 28.11.2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, Крылов подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов. Данное постановление им не обжаловалось, 11.12.2018 вступило в законную силу.

Согласно ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

В силу ст. 32.13 КоАП РФ постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством. Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями. Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

10.01.2019 судебным приставом Белозерского РО УФССП России по Курганской области на основании упомянутого постановления мирового судьи возбуждено исполнительное производство, копия которого вручена Крылову 22.03.2019, о чем свидетельствует расписка в получении копии постановления.

         Согласно ч. 4 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение от отбывания обязательных работ - влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ выступают отношения, складывающиеся в процессе контроля и надзора за исполнением административного наказания, общественные отношения в области охраны общественного порядка, т.е. данное административное правонарушение посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности соблюдения Конституции РФ.   

Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.

Из системного толкования приведенных норм следует, что ч. 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ носит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закрепленным в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ.

Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).

Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно не является длящимся и окончено с момента повторного нарушения лицом, привлеченным к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.

Согласно табелю учета отработанного времени за апрель 2019 г. и сообщению Администрации Рычковского сельсовета от 30.06.2020 Крылов в период с 22.04.2019 по 30.06.2020 на обязательные работы не выходил без уважительных причин.

Таким образом, 30.06.2020 Крылов повторно нарушил порядок отбывания административного наказания в виде обязательных работ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено.

Вина Крылова подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.036.2020 № 22, постановлением от 28.11.2018, табелем, сообщением Администрации Рычковского сельсовета от 30.06.2020, иными материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия Крылова по ч. 4 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - уклонение от отбывания обязательных работ.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается наличие малолетних детей у виновного.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются: личность Крылова, привлекавшегося к административной ответственности; характер совершенного им административного правонарушения и его общественную опасность; его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств прямо указанных в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, влияние назначаемого наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

Характер совершенного Крыловым деяния, его общественную опасность с учетом личности нарушителя и обстоятельств при которых оно совершено, суд признает исключительными и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного ареста, поскольку применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности, установленных ст. 1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 4 ст. 20.25, ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Крылова Владимира Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток, срок исчислять с момента вынесения постановления с 30 июня 2020 года, с 15 часов 40 минут.

Копию постановления вручить Крылову В.С. и направить в Белозерский РО УФССП России по Курганской области.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Белозерский районный суд Курганской области путем подачи жалобы через мирового судью.  

Мировой судья                                                                                       А.А. Самаева