Решение по делу № А60-358/2006 от 26.01.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

«26» января 2006г.                                                        Дело № А60-358/06-С10

Резолютивная часть решения объявлена 25.01.2006г.

Полный текст решения изготовлен 26.01.2006г.

Судья Арбитражного суда Свердловской области О.Э. Шавейникова

при ведении протокола судебного заседания судьей О.Э. Шавейниковой,

рассмотрев 25.01.2006г. в судебном  заседании дело по заявлению

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга

к индивидуальному предпринимателю Горбунову Александру Николаевичу

о взыскании штрафных санкций за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ

При участии в судебном заседании:

От заинтересованного лица:

Дерябин И.И., представитель, доверенность 66 АБ 056946, паспорт 6503 № 791826, Горбунов А.Н., предприниматель, паспорт 6504 № 630727.

установил:

       Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.

Отвода суду не заявлено.

Заявлений и ходатайств не поступило.

       ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга просит взыскать с индивидуального предпринимателя Горбунова Александра Николаевича финансовые санкции в размере 10000 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

       Индивидуальный предприниматель с заявленными требованиями согласен, просит уменьшить размер санкций ввиду того, что правонарушение совершил не умышленно, впервые, ранее к ответственности за подобное правонарушение не привлекался, о необходимости регистрации в органе Пенсионного фонда не знал, правонарушение устранил самостоятельно. 

       Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее:

       Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга от 15.09.2005 г., вынесенным на основании материалов камеральной проверки от 22.08.2005 г., Горбунов А.Н. привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве лица, заключившего трудовые договоры с работниками.

       Требованием №17 от 15.09.2005г. заинтересованному лицу в трехдневный срок предложено добровольно уплатить сумму финансовых санкций в трехдневный срок. До настоящего времени штраф не уплачен страхователем.

       Суд полагает, что требование заявителя следует удовлетворить частично, исходя из следующего:

       В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация в территориальных органах Пенсионного фонда РФ физических лиц, заключивших трудовые договоры#G0 с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, является обязательной и осуществляется по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого не позднее тридцати дней со дня заключения соответствующих договоров.

       Согласно п.1 ст.27 Закона РФ № 167-ФЗ нарушение страхователями установленного ст.11 названного федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в срок более чем 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.

       В силу ст.34.1 НК РФ в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренных НК РФ.

       Как следует из материалов дела, 30.08.2004 г. индивидуальный предприниматель Горбунов А.Н. заключил трудовые договоры с работниками Дерябиным М.С., Дерябиной И.И., Сулеймановой Е.С.

       При этом в нарушение п. 1 ст. 11 Закона РФ № 167-ФЗ с заявлением о регистрации в орган Пенсионного фонда РФ предприниматель обратился 17.08.2005 г.

       Поскольку материалами дела подтверждается и не оспаривается индивидуальным предпринимателем, что срок постановки на учет в качестве лица, заключившего трудовые договоры с работниками, Горбуновым А.Н. нарушен, суд полагает, что заинтересованное лицо правомерно привлечено к ответственности в соответствии с п.1 ст.27 Закона РФ № 167-ФЗ.

       Обстоятельств, исключающих вину Горбунова А.Н., судом не установлено.

       Доказательств добровольной уплаты заинтересованным лицом штрафа в материалы дела не представлено.

       Вместе с тем, исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 11-П от 15.07.1999г., суд считает, что размер штрафа следует уменьшить, учитывая, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности ответственности характеру допущенного нарушения в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя.

       Законом об обязательном пенсионном страховании закреплена возможность применения к правоотношениям, возникающим из уплаты обязательных платежей и контроля за указанной уплатой, норм законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено пенсионным законодательством. В данном случае суд считает необходимым применить нормы ст.ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

       В соответствии со статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения.

       Согласно пункту 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.

       По мнению суда, в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность предпринимателя, следует рассматривать совершение правонарушения впервые, самостоятельное его устранение, не умышленный характер правонарушения, в связи с чем, учитывая отсутствие существенного ущерба для государства и общества, руководствуясь ст.ст. 112, 114 НК РФ, размер штрафа следует уменьшить в 10 раз до 1000 рублей.

Таким образом, удовлетворению подлежат требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафа в сумме 1000 рублей. В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

       Заявитель от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобожден на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации.

       Государственная пошлина на основании  п. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  подлежит взысканию с ответчика в доходы федерального бюджета Российской Федерации в размере, пропорционально удовлетворенным требованиям и с учетом имущественного положения плательщика (ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

       На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 176, 216 АПК РФ суд,

                                                           Р Е Ш И Л:

       ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (29.08.1967 ░.░░░░., ░░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 003834443 ░░░░░ 66, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 304667109800051, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 14, ░░░░. 8, ░░. 207) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░.

       ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 ░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 1 ░░. 180 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░).

       ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  259-260, 275-277 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

       ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░. 275 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2 ░. 1 ░░. 333.18 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░░░░░░  ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

       ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░