Решение по делу № 5-584/2021 от 28.09.2021

УИДMS0106-01-2021-002774064

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти 28 сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка №106 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Томилова М.И., в здании, расположенном по адресу: г. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-584/2021 в отношении юридического лица - ООО «ЛЕСХОЗ» (<АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2021 года в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) выявлено, что 20.01.2021г. ООО «ЛЕСХОЗ» по договору купли - продажи древесины №13 от 28.04.2021г., объем древесины 85 куб.м., заключенного с Яшкиным В.И., представлена в ЛесЕГАИС декларация №0002006324098621731102859761. Однако, ООО «ЛЕСХОЗ» не представило в установленные законом сроки в декларацию о сделке с древесиной №0002006324098621731102859761 ежемесячную информацию о фактическом объеме транспортировки древесины за апрель 2021г., чем нарушило ст.50.5 Лесного кодекса РФ.

По данному факту должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в отношении ООО «ЛЕСХОЗ» составлен протокол об административном правонарушении №08-08-56-105/2021-ю.л. Действия Общества квалифицированы по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

            Представитель ООО «ЛЕСХОЗ» в судебное заседание не явился, общество извещалось надлежащим образом и своевременно, ходатайство об отложении рассмотрения дела не предоставило.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

 По юридическому адресу ООО «ЛЕСХОЗ» дважды направлялось извещение о вызове в судебные заседания для рассмотрения дела об административном правонарушении, возвращенные на судебный участок с отметкой "истек срок хранения". Таким образом, на момент рассмотрения дела были совершены все необходимые действия, направленные на надлежащее извещение лица.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При изложенных выше обстоятельствах дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку ООО «ЛЕСХОЗ» не было лишено предоставленных законом гарантий права на защиту и имело возможность воспользоваться своими процессуальными правами, но не пожелало без каких-либо причин, что согласуется с требованиями ст.25.1 КоАП РФ.

            Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.50.3 Лесного Кодекса РФ, транспортировка древесины и сделки с ней осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений настоящей главы. Виды древесины, на которые распространяются требования настоящей главы, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Вступившим 01.07.2015 года в законную силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 года N 11 утверждены Правила предоставления декларации о сделках с древесиной.

Согласно п. 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 года N 11, декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2015 года N 55 "О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней", эксплуатация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Частью 1 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Следует отметить, что само по себе декларирование сделок с древесиной обеспечивает контроль за перемещением древесины из мест ее заготовки, позволяя выявить участников незаконного оборота лесных ресурсов. Тем самым указанное декларирование выступает в качестве дополнительной меры противодействия нарушениям лесного законодательства (незаконным рубкам лесных насаждений), притом что сведения, указываемые в декларации, обеспечивают ее эффективность (Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 N 13-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Эль-Брусс" на нарушение конституционных прав и свобод частями 1 и 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации").

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, 02.08.2020 по адресу: Самарская область, г.Тольятти, ул.Громовой, 20-25, ООО «ЛЕСХОЗ» допустило нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней, в нарушение части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации не представило в срок до 01.05.2021 оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС учета древесины и сделок с ней), размещенную в сети "Интернет" по адресу: http://www.lesegais.ru/portal/, ежемесячный отчет (информацию об изменении) в декларацию о сделке с древесиной №0002006324098621731102859761 за апрель 2021 года в течение действия договора от 28.04.2021, заключенного с Яшкиным В.И., сроком действия до 31.05.2021.

 Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распечаткой из системы ЕГАИС; протоколом об административном правонарушении N 08-08-56-105/2021-ю.л. от 17.08.2021 года, выпиской из ЕГРЮЛ и другими доказательствами, которые являются  относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточны для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, мировой судьях приходит к выводу о совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ООО «ЛЕСХОЗ» наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение юридического лица, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания, предусмотренного санкцией вменяемой статьи - в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ЛЕСХОЗ» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам: Юридический адрес: 443010, г. Самара, ул. Самарская, д.146А, фактический адрес: 443030, г. Самара, ул. Спортивная, 17, получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598) Банк получателя: Отделение Самара Банка России// УФК по Самарской области г. Самара, БИК (БИК ТОФК) 013601205 ИНН 6315856491 КПП 631501001, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС) 40102810545370000036, номер казначейского счета 03100643000000014200, ОКТМО 36740000 КБК 71511601083019000140 УИН 0319929300000000000735087.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье, рассмотревшему дело.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

 Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                     Томилова М.И.