Решение по делу № 4-1680/2018 от 21.11.2018

Дело № 5-1680/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

22 ноября 2018 года                                                                                                        г. Котлас

         Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района  Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис29» по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении от 26 октября 2018 года в отношении ООО «Стройсервис29» по факту совершения административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протоколоб административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

            Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

            Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие надлежащие извещение ООО «Стройсервис29» в лице генерального директора Курдюкова П.А.1 о дате и месте рассмотрения составленного в его отношении протокола по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. Согласно повторному уведомлению от 24.10.2018 г. ООО «Стройсервис29» на 24.10.2018г., информация о том кто принял данную информацию и кто передал нет, кроме того вызывался представитель организация на тот же день на 12 часов, времени во сколько направлено уведомление не указано. Согласно телефонограмме 24.10.2018 года ООО «Стройсервис29» в лице генерального директора Курдюкова П.А.1 уведомлен о том, что 26.10.2018 г. необходимо явиться на составление протокола об административном правонарушении предусмотренном, ст. 7.22 КоАП РФ. Из чего мировой судья приходит к выводу о том, что данное извещение не является надлежащим.

Кроме того ранее, телефонограммой от 27.09.2018 года ГЖИ Архангельской области Северо-Западный межрайонный отдел извещает организацию о проведении проверки принял данную информацию Курдюков П.А.1, однако в телефонограмме указано наименование организации ООО «СтройЭлектроСервис», сведений о том, что Курдюков П.А.1 не является генеральным директором данной организации не приложено. В связи с чем данная телефонограмма так же не может считаться надлежащим извещением.

  По смыслу и содержанию ст. 28.2 КоАП РФ административный орган обязан предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу, законному представителю юридического лица возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. В случае не извещения, ненадлежащего извещения административным органом лица, привлекаемого к административной ответственности, законного представителя юридического лица о факте, месте и времени составления протокола об административном правонарушении названный протокол не может быть составлен в отсутствие этого лица, поскольку это свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий защиты.

   Доказательства, подтверждающие надлежащее извещение ООО «Стройсервис29» в лице генерального директора Курдюкова П.А.1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Протокол является основным процессуальным документом, которым фиксируется факт административного правонарушения и подтверждающие его доказательства.

             В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

              При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Стройсервис29»  по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ  добыт с существенным нарушением процессуальных требований. В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ указанный протокол не может быть признан судом в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

              Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол, если неправильно составлен протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья  

о п р е д е л и л:

вернуть в северо-западный межтерриториальный отдел Государственной жилищной инспекции Архангельской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис29», в связи с неправильным составлением протокола.

          Определение обжалованию не подлежит.

Мировой судья                                                                                                     М.В. Евграфова