Решение по делу № 5-368/2021 от 22.04.2021

                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                      5-368/21

22 апреля 2021 года г.Дербент Мировой судья судебного участка № 114 Дербентского района РД, С.Б. Агаев., рассмотрев воткрытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица директора - Муниципального бюджетного образовательного  учреждения Уллу-Теркеменская СОШ,  <ФИО1> <ДАТА2> г.р. зарегистрированной и проживающей по адресу: РД, <АДРЕС> район с. <АДРЕС>,  в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

                                                 у с т а н о в и л:

Муниципальное бюджетное образовательное  учреждение «Уллу-Теркеменская СОШ»,  расположенное по адресу: <АДРЕС>, Дербентского района РД, в установленный срок не выполнило пункты № 2,3,5,6,7,8,11,12. законного предписания №94/1/1 от 19 марта 2020 года должностного лица УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

По данному факту в отношении  должностного лица директора - Муниципального бюджетного образовательного  учреждения  «Уллу-Теркеменская СОШ»,  <ФИО1>, был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. При этом директор <ФИО1>, пояснила, что данный пункт требования не был исполнен в связи с отсутствием средств финансирования.

 <ФИО1>,  в судебном заседании пояснила, что она признает вину в совершении данного правонарушения, что  установленный срок не выполнила пункты <НОМЕР>,6,7,8,11,12 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в связи отсутствием денежных средств.

 Выслушав <ФИО1> исследовав в совокупности представленные доказательства, суд пришел выводу о виновности «Уллу-Теркеменская СОШ» и квалифицирует его действия по ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования и социального обслуживания.

Из п.10 Правил пожарной безопасности в РФ (утв. Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА4>) следует, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в том числе обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, влечет административную ответственность в соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

<ДАТА3> государственным инспектором по  <АДРЕС>, Дагестанские огни, Дербентскому <АДРЕС>  району, по пожарному надзору ст. лейтенантом внутренней службы  <ФИО2> в соответствии с Федеральным Законом «О пожарной безопасности» была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МБОУ «Уллу-Теркеменская СОШ», расположенное по адресу: <АДРЕС> района РД, для чего было проведено обследование помещений. По результатам данной проверки было составлено предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> с указанием мероприятий из восьми пунктов для устранения выявленных нарушений с указанием сроков исполнения - <ДАТА5> Данное предписание было получено директором   МБОУ  Уллу-Теркеменская СОШ»,  <ФИО1>   <ДАТА3>.   

 Законность и обоснованность внесения данного предписания руководителем юридического лица не обжаловалось.

 В ходе контрольной проверки от <ДАТА7> исполнения данного предписания было установлено, что не выполнены пункты <НОМЕР>,6,7,8,11,12 предписания за <НОМЕР> от <ДАТА8> на устранение обязательных требований правил пожарной безопасности.

По данному факту был составлен Акт <НОМЕР> от <ДАТА7>, с которым директор  МБОУ Уллу-Теркеменская СОШ»  <ФИО1>, была ознакомлена и копию получила, данный акт руководителем должностным лицом не был обжалован.

В связи с этим государственный инспектор по пожарному надзору  <ФИО3>, составил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> в отношении должностного лица директора - Муниципального бюджетного образовательного  учреждения  «Уллу-Теркеменская СОШ»,  <ФИО1>,  расположенное по адресу: <АДРЕС> района, по факту совершения правонарушения, предусмотренного  ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Данное действие должностного лица директор МБОУ «Уллу-Теркеменская СОШ», не обжаловала.

Как усматривается из материалов дела, руководство МБОУ «Уллу-Теркеменская СОШ», устно обращалось к учредителю и собственнику учреждения о выделении средств для выполнения в полном объеме предписания надзорного органа по пожарной безопасности.

 Однако совершение указанных действий, равно как и устные ответы вышестоящего должностного лица о невозможности выделения дополнительных денежных средств, не свидетельствует о том, что МБОУ «Уллу-Теркеменская СОШ»,   расположенное по адресу: <АДРЕС> района РД,  были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания государственного инспектора по пожарному надзору что, в свою очередь, не позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

 При этом непосредственно предписание контролирующего органа заявителем не обжаловалось, с ходатайством о переносе срока устранения нарушения требований пожарной безопасности с указанием причин и принятых мер директор  МБОУ «Уллу-Теркеменская СОШ», не обращалась.

 Вопрос об источниках финансирования деятельности образовательного учреждения и наличии возможности взыскания денежных средств для исполнения предписания правового значения для настоящего дела не имеет.

 По ходатайству лица, в отношении которого вынесено предписание, управление государственного пожарного надзора вправе было продлить срок исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

 Между тем доказательств того, что должностное  лицо - МБОУ «Уллу-Теркеменская СОШ», предпринимало все меры для выполнения предписания, в том числе уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.

  Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.

 Суд считает, что действия должностного лица - МБОУ «Уллу-Теркеменская СОШ», расположенное по адресу: с. <АДРЕС> района, правильно квалифицированы по ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

      Санкция за данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

 Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, по делу нет.

 Суд считает возможным назначить должностному  лицу директору  МБОУ «Уллу-Теркеменская СОШ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.2.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                  П О С Т А Н О В И Л :

 Признать должностное лицо   директора - Муниципального бюджетного образовательного  учреждения Уллу-Теркеменская СОШ,  <ФИО1> <ДАТА2> г.р. зарегистрированной и проживающей по адресу: РД, Дербентский район с. <АДРЕС>,  виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что получателем штрафа является УФК по РД (Министерство юстиции РД) ИНН 0562053748, р/с 40102810945370000069; в УФК по РД г. Махачкала, БИК 018209001, ОКТМО 82710000, Р/с 03100643000000010300 КПП 057201001, КБК 934 116 011 930 10000140, УИН 0411995205011430036820213

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

 Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок №114Дербентского района по адресу г.Дербент, ул. Виноградная 1.

 В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАПРФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАПРФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания.

Постановление может быть обжаловано в Дербентский районный суд через мирового судью судебного участка № 114 Дербентского района, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                               С.Б. Агаев