Решение по делу № 5-117/2020 от 07.07.2020

Дело <НОМЕР>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                          <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, с участием прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы муниципального образования «сельсовет Дуакарский» <АДРЕС> района РД <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС> Шамова, <АДРЕС>,

установил:

согласно постановлению прокурораДахадаевского района РД о возбуждении производства об административном правонарушенииот <ДАТА3>, главой муниципального образования «сельсовет Дуакарский» <АДРЕС> района РД (далее МО «сельсовет Дуакарский» <ФИО3>, в нарушение требований ч.8 ст.44 Федерального законаот<ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.5 Федерального закона  от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», муниципальный правовой акт о внесении изменений  в Устав муниципального образования сельского поселения от <ДАТА5> <НОМЕР> официально не опубликован (обнародован), соответственно сведения об источнике и о дате их официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике <АДРЕС> не направлены.

В связи с допущенными МО «сельсовет Дуакарский» нарушениями действующего законодательства в информационной базе ПС НПА ЕСИТО Управления Министерства юстиции РФ по РД вышеуказанный муниципальный правовой акт имеет статус «не вступил в законную силу.

По выявленным нарушениям закона прокурором <АДРЕС> района главе МО «сельсовет Дуакарский» <ФИО3> в порядке ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации, <ДАТА7> было внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Несмотря на то, что <ФИО3> Р.Б. был предупрежден о необходимости рассмотрения данного представления в месячный срок, игнорируя законные требования прокурора района, представление не рассмотрел и ответ по нему не представил.

Действия <ФИО3> квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.

В суд для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении явился <ФИО3> Р.Б., которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и содержание ст.51 Конституции РФ.

В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании <ФИО3> Р.Б.свою вину в совершении вмененного ему административном правонарушении признал, при этом просил строго не наказывать.

Прокурор <АДРЕС> района РД <ФИО2> П.Х. просил признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в пределах санкции, предусмотренного вмененной статьей КоАП РФ.

Выслушав объяснение <ФИО3> и доводы прокурора <ФИО2>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.24Федерального закона от <ДАТА8> N 2202-1 (ред. от 26.07.2019) "О прокуратуре Российской Федерации", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Административным правонарушением, предусмотренным ст.17.7 КоАП РФ признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено в судебном заседании, проверкой, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района РД в МО «сельсовет Дуакарский» были выявлены нарушения требований ч.8 ст.44 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.5 Федерального законаот <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», в частности, муниципальный правовой акт о внесении изменений  в Устав муниципального образования сельского поселения от <ДАТА5> <НОМЕР> официально не опубликован (обнародован), соответственно сведения об источнике и о дате их официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике <АДРЕС> не направлены.

В целях устранения вышеперечисленных нарушений законодательства, прокурором <АДРЕС> района РД было вынесено представление от <ДАТА7> <НОМЕР>.

Между тем, вопреки требованиям ч.1 ст.24 Федерального закона от <ДАТА8> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", представление прокурора главой МО «сельсовет Дуакарский» <ФИО3> в установленныезаконом сроки не было рассмотрено, информация о принятых мерах в письменном виде прокурору не была представлена.

Таким образом, обстоятельства совершения главой МО «сельсовет Дуакарский» <ФИО3> вмененного ему административного правонарушения, кроме признания им своей вины, такжеподтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: постановлением прокурора <АДРЕС> района РД от <ДАТА3> о возбуждении производства об административном правонарушении, копией представления об устранении нарушений действующего законодательства, приложенным к материалам дела письменным объяснением <ФИО3>, подтверждающим факт совершения данного административного правонарушения, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину главы МО «сельсовет Дуакарский»<ФИО3>в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным закономи квалифицировать его действия по ст.17.7 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотрено ст.17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО3> является раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность не установлено, органом, возбудившим данное дело об административном правонарушении таковых не представлено.

С учетом изложенного и для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения главе МО «сельсовет Дуакарский» <ФИО3> наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,мировой судья,

постановил:

признать главу МО «сельсовет Дуакарский» <ФИО3>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административногоштрафа в размере 2000(двух тысяч) рублей, который следует уплатить на следующие реквизиты:

УФК по РД (Прокуратура РД л/с 04031428160), <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение - НБ Республики <АДРЕС> Банка России, р/с-40101810600000010021, БИК-048209001.

Разъяснить <ФИО6>a name="_GoBack">. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА9> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья <ФИО1>