Решение по делу № 5-734/2016 от 19.09.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19.09.2016 года                                                                                                    г.о. Тольятти    Резолютивная часть постановления объявлена 19.09.2016 г.

Мотивированное постановление изготовлено 21.09.2016 г.

Мировой судья судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Муравьев А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> года в отношении Маркова <ФИО1>, <ДАТА4> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Марков А.С., являясь физическим лицом, осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица.

Действия Маркова А.С. квалифицированы по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Представитель Маркова А.С. - Носов А.Н. в судебном заседание вину не признал, пояснил, что в данном случае отсутствует состав правонарушения, ни Марков, ни ГСК никакую предпринимательскую деятельность не осуществляли. Марков не оказывает услуг и  не получает за это прибыль. Деньги, которые получал Марков, являются расходами которые идут на цели ГСК (уборка, вывоз мусора и т.д.). Также не оспаривает  тот факт, что Марков получает вознаграждение за услуги, но получает как председатель ГСК и это входит в деятельность ГСК согласно уставу. При этом, также не оспаривает, что ГСК не зарегистрировано.

Представитель ФНС Косоногов Н.В. в судебном заседании пояснил, что ГСК в установленном законом порядке не зарегистрирован. Марков А.С., являясь физическим лицом, осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица, которая заключалась в оказании услуг по аккумулированию денежных средств и проведение расчетов с третьими лицами. Таким образом, Марков получал систематический доход от проведенных операций. Доказательств, что все полученные им деньги шли на расходы, и он не получал прибыли, Марковым представлено не было. От каких-либо пояснений он отказался сославшись на ст. 51 Конституции РФ.

Выслушав Носова А.Н., Косоногова Н.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим кодексов или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Объективная сторона состава административного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации. В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Из материалов дела следует, что Марков А.С., являясь физическим лицом, осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица на территории ГСК «НИВА-2» получая систематическую прибыль, путем оказания возмездных услуг, а именно по аккумулированию денежных средств и проведение расчетов с третьими лицами.

Данный факт подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом обследования помещений, территорий, предметов, фотоматериалом, сметой расходов на 2014 год, протоколами заседания правления и общего собрания ГСК «НИВА-2», Уставом ГСК «НИВА-2».

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия Маркова А.С. правильно квалифицированы по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Доводы представителя Маркова А. С. - Носова А.Н. о том, что деньги, которые получал Марков, являются расходами которые идут на цели ГСК (уборка, вывоз мусора и т.д.), не могут быть приняты во внимание, поскольку надлежащих доказательств подтверждающих данные расходы не представлено.

Более того, представитель Маркова А.С. - Носов А.Н. не оспаривал факт получения вознаграждения Марковым.

Доводы представителя Маркова А. С. - Носова А.Н. о том, что Марков получает вознаграждение за услуги, но получает как председатель ГСК и это входит в деятельность ГСК согласно уставу, нельзя признать убедительными, по следующим основаниям.

Действительно, как усматривается из материалов дела, Марков А.С. является председателем ГСК «НИВА-2».

Также усматривается, что Марков А.С. получает зарплату в размере 5 500 рублей в месяц.

ГСК «НИВА-2» в установленном законом порядке не зарегистрирован как объект права, что не оспаривалось представителем Маркова А.С.

То обстоятельство, что Марков А.С. в силу своих правоотношений с ГСК, а не как физическое лицо, получает вознаграждение, не заслуживает внимание, поскольку как указано выше ГСК в установленном законом порядке не зарегистрировано и соответственно каких-либо отношений  возникнуть между Марковым и ГСК не могло.

Более того, то обстоятельство, что он получает зарплату в размере  5 500 рублей, не свидетельствует о том, что вознаграждение входит в эту зарплату, поскольку из устава не усматривается, что в его полномочия входит аккумулированию денежных средств и проведение расчетов с третьими лицами.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих, либо исключающих административную ответственность  мировой судья не усматривает.  

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие  отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает целесообразным назначение Маркову А.С. наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья  

ПОСТАНОВИЛ:

Маркова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК МФ по Самарской области (МРИ ФНС РФ №19 по Самарской области), р/с 40101810200000010001 в отделении Самара, БИК 043601001, КБК 18211690040040000140, ИНН 6324000019, КПП 632401001, ОКТМО 36740000, наименование платежа «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов». Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок, штраф будет взыскан в принудительномпорядке; кроме того, неуплата штрафа в установленные сроки влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере от суммы не оплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья:                                                                           Муравьев А.В.