Решение по делу № 5-56/2017 от 16.01.2017

Дело № 5-131-56/2017 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 16 января 2017 года р.п. Средняя Ахтуба Мировой судья судебного участка № 131 Волгоградской области Мартынюк Л.Ф., находящийся по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п.Средняя Ахтуба, ул.Льва Толстого, 74, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 16 января 2017 года в отношении Слащева Алексея Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1     ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, Слащеву А.С., вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Поступивший на рассмотрение материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1> не может быть принят к производству мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области по следующим основаниям:

Согласно п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ, установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Аналогичная позиция по данному вопросу высказана в постановлении Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 7-АД13/8.

В силу принципа единства судебной системы, установленного статьей 3 Федерального конституционного закона от <ДАТА6> N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", приведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны одинаково толковаться судами общей юрисдикции.

Материал об административном правонарушении поступил в судебный участок <ДАТА1>, мировым судьей необходимо разрешить действия связанные с вызовом лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, поскольку административное наказание  за совершенное административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может быть назначено в виде ареста, и присутствие лица, <ФИО1> является обязательным при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение…о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях недостатки протокола устраняются в срок не более 3-х суток со дня их поступления от судьи и с внесенными в него изменениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.    

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 05 декабря 2016 года и прилагаемые к нему материалы в отношении Слащева Алексея Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в орган составивший протокол для устранения недостатков. Мировой судья Мартынюк Л.Ф<ФИО2>