Решение от 24.05.2021 по делу № 5-289/2021 от 24.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усть-Илимск, Иркутская область                                                    24 мая 2021 года

Мировой судья судебного участка № 100 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Поздеева Елена Михайловна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 102 г. Усть-Илимского района Иркутской области, находящийся по адресу: 666671, Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Гайдара, д. 11, кабинет № 206,

рассмотрев дело № 5-289/2021 об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «ИЛИМ ТРЕЙД», юридический адрес: <АДРЕС>, <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.А., являясь должностным лицом - конкурсным управляющим закрытого акционерного общества «ИЛИМ ТРЕЙД» (далее по тексту - ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД»), расположенного по адресу <АДРЕС>, в нарушение требований пункта 2 статьи 285, пункта 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ)  не представил в налоговый орган (Межрайонную ИФНС России № 9 по Иркутской области) налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2020 года (по сроку представления 28.07.2020), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Конкурсный управляющий ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецов А.А. на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 25.15 КоАП РФ, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по его месту жительства, а также месту регистрации юридического лица.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В абзаце втором пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (изменения внесены Постановлением Пленума ВС РФ № 40 от 19.12.2013).

Назначая дело об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецова А.А., судом извещение о рассмотрении дела направлялось по имеющимся в материалах дела адресам, в связи с чем, судом созданы все условия для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, и осуществления им права на защиту. Суд расценивает неявку конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецова А.А. на рассмотрение дела как неуважительную. Основания для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецова А.А. отсутствуют. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецова А.А.

Исследовав в ходе рассмотрения дела протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ.  

В соответствии со статьей 15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

На основании пункта 5 статьи 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

В силу пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Глава 25 НК РФ регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций.

В соответствии со статьей 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются

первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года.

Согласно пункту 3 статьи 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от 25.03.2021, Кузнецов Александр Александрович является конкурсным управляющим ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД», следовательно, подлежит административной ответственности, как должностное лицо.

Вина конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецова А.А. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом № 38172101100061500002 об административном правонарушении от 29.03.2021, согласно которому указано, что конкурсный управляющий ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецов А.А. в нарушение пункта 2 статьи 285, пункта 3 статьи 289 НК РФ не представил в налоговый орган (Межрайонную ИФНС России № 9 по Иркутской области) налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2020 года (по сроку представления 28.07.2020).

Оценивая протокол об административном правонарушении № 38172101100061500002 от 29.03.2021, суд находит возможным использовать его в качестве доказательства по настоящему делу, так как он соответствует предъявляемым к данному документу требованиям. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, подписан им, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

         Указанный протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецова А.А., поскольку последний на составление протокола в Межрайонную ИФНС России № 9 по Иркутской области не явился. Между тем, о необходимости явки в налоговый орган в указанное в уведомлении место, время и дату для составления протокола конкурсный управляющий ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецов А.А. извещался надлежащим образом по месту его жительства, а также месту регистрации юридического лица. Письма с вложением возвращены в налоговый орган по истечении срока хранения, что подтверждается имеющимися в материалах дела отчетами, сформированными с официального сайта Почта России об отслеживании отправления по почтовому идентификатору. Копия протокола об административном правонарушении направлена конкурсному управляющему ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецову А.А. почтой также по месту его жительства и месту регистрации юридического лица.

Доказательств представления в Межрайонную ИФНС России № 9 по Иркутской области в установленный законодательством о налогах и сборах срок (а именно: не позднее 28.07.2020) налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2020 года конкурсным управляющим ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецовым А.А. в суд не представлено.

Представленные налоговым органом в материалах дела доказательства  являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой, и в своей совокупности позволяющими суду сделать вывод о том, что конкурсный управляющий ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецов А.А. в нарушение пункта 2 статьи 285, пункта 3 статьи 289 НК РФ не представил в налоговый орган (Межрайонную ИФНС России № 9 по Иркутской области) налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 06 месяцев 2020 года (по сроку представления 28.07.2020).

При таких обстоятельствах, суд находит вину конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецова А.А. установленной и доказанной в полном объеме, так как доказательства согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга.

Действия конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецова А.А. суд квалифицирует по статье 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Оснований для освобождения конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецова А.А. от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. 

При назначении административного наказания конкурсному управляющему ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецову А.А. суд в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ судом по делу не установлено.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает возможным назначить конкурсному управляющему ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» Кузнецову А.А. административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 15.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░