Решение по делу № 5-261/2013 от 25.07.2013

Дело № 5-114-260/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 25 июля 2012 г.

Мировой судья судебного участка № 114 Волгоградской области Мироненко Е.Ф., 400006, г. Волгоград, Тракторозаводский район, <АДРЕС>,

с участием директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Самодурова Ю.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ДАТА2> в 13 часов 20 минут по адресу <АДРЕС> допущены в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей исполнительным директором Самодуровым Ю.Е. следующие нарушения: при проведении проверки не представлена информация об организации и проведении производственного контроля по итогам 2012 года. В нарушение ст. 14 п.2 пп.8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <НОМЕР> от <ДАТА> ч.2 ст.9, ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; п. 14, п. 15 «Правил организации и осуществления производственного контроля...» утвержденных постановлением Правительства России от <ДАТА5> <НОМЕР> при проведении проверки не представлены сведения о согласовании с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора документов регламентирующие расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах предприятия. Нарушение ст. 14 п.2 пп.8 Федерального закона «О.защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <НОМЕР> от <ДАТА> ч.2 ст.9 Федерального Закона Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; п.32 «Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденный Приказом Ростехнадзора от <ДАТА6> N 480 и зарегистрированный в Минюсте РФ <ДАТА7> N22520; при проведении проверки не представлены сведения о проверке срабатывания автоматики безопасности котлов не реже 1 раз в месяц в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> Нарушение ст. 14 п.2 пп.8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <НОМЕР> от <ДАТА> ч.2 ст.9 Федерального Закона Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; п.5.7.10 ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от <ДАТА10> <НОМЕР>, то есть в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Непредставление сведений (информации)», а именно: представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации) в неполном объеме, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления государственным органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Директор общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Самодуров Ю.Е. в судебном заседании пояснил, что признает себя виновным в совершении административного правонарушения, просит строго его не наказывать, поскольку к административной ответственности он привлекается впервые.

Выслушав директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Самодурова Ю.Е., исследовав материалы дела, мировой судья, приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Диспозиция ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» при принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров обязан в письменной форме предоставлять указанную информацию в органы службы занятости не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо - ООО «ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»» при проведении соблюдения требований промышленной эксплуатации огнеопасного производственного объекта системы газопотребления предприятия (свидетельство о регистрации А39-03104 от <ДАТА11>) Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ДАТА2> в 13 часов 20 минут по адресу <АДРЕС> допущены в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей исполнительным директором Самодуровым Ю.Е. следующие нарушения: при проведении проверки не представлена информация об организации и проведении производственного контроля по итогам 2012 года. В нарушение ст. 14 п.2 пп.8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <НОМЕР> от <ДАТА> ч.2 ст.9, ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; п. 14, п. 15 «Правил организации и осуществления производственного контроля...» утвержденных постановлением Правительства России от <ДАТА5> <НОМЕР> при проведении проверки не представлены сведения о согласовании с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора документов регламентирующие расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах предприятия. Нарушение ст. 14 п.2 пп.8 Федерального закона «О.защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <НОМЕР> от <ДАТА> ч.2 ст.9 Федерального Закона Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; п.32 «Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденный Приказом Ростехнадзора от <ДАТА6> N 480 и зарегистрированный в Минюсте РФ <ДАТА7> N22520; при проведении проверки не представлены сведения о проверке срабатывания автоматики безопасности котлов не реже 1 раз в месяц в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> Нарушение ст. 14 п.2 пп.8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <НОМЕР> от <ДАТА> ч.2 ст.9 Федерального Закона Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; п.5.7.10 ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от <ДАТА10> <НОМЕР>, то есть в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Непредставление сведений (информации)», а именно: представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации) в неполном объеме, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления государственным органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В связи с чем, <ДАТА2> государственным инспектором Нижнее - Волжского управления Ростехнадзора <ФИО1> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении данного правонарушения подтверждается:

Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА2> из которого видно, что при проведении проверки не предоставлена информация об организации и проведении производственного контроля по итогам 2012 года; при проведении не представлены сведения о согласовании с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора документов регламентирующие расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах предприятия; при проведении проверки не представлены сведения о согласовании с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора документов регламентирующие расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах предприятия; при проведении проверки не представлены сведения о проверке срабатывания автоматики безопасности котлов не реже 1 раз в месяц в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> (л.д.8-9);

Предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА2> из которого видно, что при проведении плановой выездной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности; при проведении проверки не предоставлена информация об организации и проведении производственного контроля по итогам 2012 года; при проведении не представлены сведения о согласовании с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора документов регламентирующие расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах предприятия; при проведении проверки не представлены сведения о согласовании с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора документов регламентирующие расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах предприятия; при проведении проверки не представлены сведения о проверке срабатывания автоматики безопасности котлов не реже 1 раз в месяц в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> (л.д.10-11);

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, из которого следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение ст. 14 п.2 пп.8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <НОМЕР> от <ДАТА> ч.2 ст.9, ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4>. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; п. 14, п. 15 «Правил организации и осуществления производственного контроля...» утвержденных постановлением Правительства России от <ДАТА5> <НОМЕР>, не предоставило информацию об организации и проведении производственного контроля по итогам 2012 года; о согласовании с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора документов регламентирующие расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах предприятия; о согласовании с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора документов регламентирующие расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах предприятия; сведения о проверке срабатывания автоматики безопасности котлов.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о неисполнении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязанности по предоставлению в Нижнее-Волжское управление Ростехнадзора сведений об организации и проведении производственного контроля по итогам 2012 года; о согласовании с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора документов регламентирующие расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах предприятия; о согласовании с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора документов регламентирующие расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах предприятия; сведения о проверке срабатывания автоматики безопасности котлов, а, следовательно, указанное юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», мировым судьёй не установлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, мировой судья считает возможным ограничиться наложением на данное юридическое лицо минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.7, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

Подвергнуть общество с ограниченной ответственностью «ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу путём перечисления денежных средств по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Волгоградской области (Нижнее-Волжское управление Ростехнадзора), ИНН 3444046034, КПП 344501001, ОКАТО 18401000000, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград, расчётный счёт 40101810300000010003, БИК 041806001, КБК наименование платежа «административный штраф», код бюджетной классификации 49811607000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Е.Ф.Мироненко