Решение по делу № 3-19/2017 от 01.03.2017

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н  И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                   село <АДРЕС>

        И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, с участием  представителя индивидуального предпринимателя - адвоката <ФИО2>,  действующего по ордеру <НОМЕР> от <ДАТА2>,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ч.1  ст.  19.4  КоАП РФ, в отношении     

<ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>,  <АДРЕС> района РД, гражданки РФ, лезгинки по национальности,   не  замужней, со средним образованием, индивидуального предпринимателя (ИНН: <НОМЕР>),  зарегистрированного   по адресу: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, не привлеченной ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

            <ДАТА4>   мировому судье  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> для рассмотрения в суде по месту жительства  поступил административный материал в отношении  ИП <ФИО3>  за совершение  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

            Из содержания поступивших  в суд материалов дела об административном правонарушении  усматривается, что индивидуальный предприниматель <ФИО3> (ИНН:<НОМЕР>), будучи  уведомленная   налоговым органом в письменной форме  от <ДАТА5> за исходящим <НОМЕР>  в порядке, предусмотренном п.п. 4 п.1 ст.31 НК РФ, в установленный срок не представил в налоговый орган по месту регистрации  налоговую декларации по единому налогу на вмененный  доход (ЕНВД) за третий квартал 2016 года,   а также игнорировала  письменное требование должностного лица налогового органа от <ДАТА6> <НОМЕР> о  явке в налоговый орган  к 10.00 часам <ДАТА7>  для дачи объяснений по  возникшим к ней вопросам, касающихся непредставления  им налоговой декларации по ЕНДВ за третий квартал 2016 года и уточнения ее налоговых обязательств, тем самым совершила административное правонарушение,  предусмотренное ч.1  ст. 19.4 КоАП РФ.

             Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

            В судебном заседании при рассмотрении дела  представитель ИП <ФИО3> - адвокат <ФИО2> пояснил, что его доверитель по настоящему делу <ФИО3>   с августа 2014  года   зарегистрирована в налоговом органе по месту жительства -  межрайонной  ИФНС России <НОМЕР> по РД в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность осуществляет в сфере розничной торговли,   исчисление и уплата налогов в бюджет она производит в режиме  «Единый налог на вмененный доход». За предыдущие периоды, кроме спорного, декларации о доходах  в налоговый орган  ею представлены своевременно, а за  третий квартал 2016 года декларацию ею не представлена   по причине того, что временно отсутствовала по месту регистрации и жительства, из-за ухудшения состояния здоровья вынужденно выезжала за пределы района для прохождения стационарного лечения и реабилитации, в настоящее время проходит стационарное лечение в городе Дербенте.  В текущем году  из-за ухудшения состояния здоровья ею, <ФИО3>, вообще прекращена предпринимательская деятельность и сданы документы в налоговый орган для снятии с учета в ЕГРИП. 

            Диспозиция ч.1 ст.19.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законного распоряжения или требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

            В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

            В подтверждение обстоятельств,  вмененного ИП <ФИО4>  административного правонарушения,  к материалам дела приобщены следующие документы, которые исследованы в судебном заседании:

            - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, из которой следует что   по состоянию на <ДАТА7>  <ФИО3>, <ДАТА3> рождения,   состоит на налоговом учете  в качестве индивидуального предпринимателя,  которой присвоен ИНН:<НОМЕР>, ОГРН:314052321700022, дата государственной регистрации - <ДАТА8>,  осуществляющая деятельность в сфере розничной торговли;

            - копия уведомления, направленного межрайонной инспекцией ФНС России <НОМЕР> по РД заказным письмом за исх. <НОМЕР> от <ДАТА9>  (почтовый идентификатор <НОМЕР>)  в адрес <ФИО3>   по месту ее регистрации  с требованием о предоставлении  налоговой декларации  по  единому налогу на вмененный  доход (ЕНВД) за третий квартал 2016 года;

            - копия уведомления, направленного  межрайонной инспекцией ФНС России <НОМЕР> по РД заказным письмом за исх.<НОМЕР> от <ДАТА6> (почтовый идентификатор <НОМЕР>)   в адрес   <ФИО3>  по месту ее  регистрации  с требованием   явки в налоговый орган для дачи пояснений по факту непредставления  им  налоговой декларации по ЕНДВ за третий квартал 2016 года и уточнения ее налоговых обязательств;

            -   Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА10>, составленный   по правилам ст. 28.2 КоАП РФ  государственным инспектором МРИ ФНС России <НОМЕР> по РД <ФИО5>,   из содержания которого   следует, что индивидуальный предприниматель <ФИО3>  не выполнила  законное требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) в сфере налогообложения, т.е.  совершила административное правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. 

            Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА11> составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права <ФИО3>  соблюдены, копия составленного протокола ей направлена по почте заказным письмом <ДАТА11> (почтовый идентификатор <НОМЕР>), т.е.  процедура привлечения индивидуального предпринимателя к административной  ответственности не нарушена, собранный  материал об административном правонарушении  направлен в суд    с соблюдением сроков его рассмотрения.

            В установленный законом срок действия должностных  лиц межрайонной инспекции ФНС России <НОМЕР> по РД по осуществлению мероприятий налогового контроля    вышестоящему должностному лицу  либо в суд  ИП  <ФИО3>   не обжалованы.

            Согласно подпункта 4 пункта 1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

            В силу требований  ст. 80 НК РФ каждым налогоплательщиком представляется налоговая декларация по каждому виду налога, подлежащего уплате в бюджет этим налогоплательщиком в предусмотренные законом сроки.

             Подпунктом 6 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса РФ установлено, что   розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 кв.м., признается видом предпринимательской  деятельности, в отношении которой применяется режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

              Абзацем 1 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса РФ установлено, что   организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти  на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности. 

             Абзацем 2  пункта 1 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ установлено, что организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.

            Согласно  ст.346.30 НК РФ налоговым периодом  по единому налогу признается квартал.

            Пунктом 3 статьи 346.32 Налогового кодекса РФ установлено, что по итогам налогового периода налоговые декларации по единому налогу представляются налогоплательщиками в налоговый орган не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода

            При   непредставлении  налогоплательщиком  декларации в установленный срок наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством.

            Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

            Абзацем 3  пункта 4 статьи 31 Налогового кодекса РФ установлено, что в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма (п.4 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>).

            Из смысла данной нормы следует, что обязанность получения корреспонденции по адресу, который является местом регистрации, возложена на предпринимателя вне зависимости от фактического проживания по данному адресу.

            Неповиновение законного распоряжения или требования должностного лица органа, осуществляющего налоговый контроль, образует состав  административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

            Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ИП <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, выразившееся  в невыполнении законного требования налогового органа о представлении в установленный срок налоговой декларации, а также игнорирования законного требования должностного лица налогового органа о  явки в налоговый орган для дачи объяснений по  возникшим к нему вопросам, касающихся неисполнения им требований законодательства о налогах и сборах.

               Обстоятельством, смягчающими наказание <ФИО3> в соответствии с  п.8  ч.1  ст.4.2 КоАП РФ, является  совершение административного правонарушения   при стечении тяжелых  семейных обстоятельств, сопряженных с ухудшением ее состояния здоровья.

            Обстоятельств,  отягчающих наказание  <ФИО3> в соответствии со  ст.  4.3 КоАП РФ, по делу не установлены.

            Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.4 КоАП РФ применить за впервые совершенное правонарушение к ИП <ФИО6>   административное наказание в виде предупреждения.  

        На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать  <ФИО3>, <ДАТА3> рождения,индивидуального предпринимателя(ИНН:<НОМЕР>), виновной в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить ей наказание  в виде    предупреждения.

            Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд через и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи

судебного участка <НОМЕР>                                                                          <ФИО1>