Решение по делу № 5-522/2020 от 30.09.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2020 года                                                          г. Кинель Самарская область                                                                                         

Мировой судья судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области Богатырева О.В.,

с участием помощника Кинельского межрайонного прокурора Синеок А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-522/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ивкиной Ю.Г., зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

25.09.2020 заместителем Кинельского межрайонного прокурора в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ивкиной Ю.Г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, согласно которому в ходе проверки соблюдения требований в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и исполнения законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов в деятельности администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области установлены нарушения.

В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ивкина Ю.Г. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с постановлением согласилась. При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника Кинельского межрайонного прокурора, полагавшего, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ивкиной Ю.Г. доказана в полном объеме, мировой судья приходит к следующему.  

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     На основании ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 9.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от организационно-правовых форм  обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):  условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации) к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием  кресла-коляски и другие.

На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых  расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяются не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

 Перечисленные в статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

В силу требований пункта 5 части 1 части 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая  создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за  сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных  дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отсутствие или ненадлежащие оснащение организованного места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов у здания сельской администрации в соответствии с ГОСТ 52289-2019 ограничивает доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, что существенно ограничивает и нарушает их права, предусмотренные статьями  6, 7, 17, 39 Конституции Российской Федерации, исходя их которых, инвалиды имеют равные права и свободы с остальными гражданами.

В соответствии с ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной 23.09.2020 Кинельской межрайонной прокуратурой в п. <АДРЕС>, выявлено, что ул. <АДРЕС> на парковке с асфальтобетонным покрытием, на ул. <АДРЕС>, 17 (администрация) на парковочной площадке отсутствуют дорожные знаки 6.4 «парковка» совместно с табличкой 8.17 «инвалиды»; на ул. <АДРЕС>, 32 на парковочной площадке установленный дорожный знак 6.4 с табличкой 8.17 не продублирован горизонтальной дорожной разметкой 1.24.3.

Обстоятельства совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ивкиной Ю.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки, актом проверки, объяснением Ивкиной Ю.Г., актом выявленных недостатков, фототаблицей.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ивкиной Ю.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Учитывая личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении за данное правонарушение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ивкину Ю.Г. - <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Кинельский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет административное наказание на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.  

Мировой судья                                                                                      О.В. Богатырева