Решение по делу № 3-13/2013 от 29.01.2013

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2013 г.                                                                                                         г. <АДРЕС>, РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, Ивашкина В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ГУП «Дагестанлес», расположенного по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Представителю ГУП «Дагестанлес» разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

 15 ноября 2012 г., ГУП «Дагестанлес», расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 51, при проведении внеплановой документарной проверки по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, со сроком исполнения с 06.11.2012 по 15.11.2012, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, а именно: распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД <ФИО1> от 18.10.2012 <НОМЕР>-ОБ/99/87/1 в отношении ГУП «Дагестанлес» была назначена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства с целью защиты прав и интересов работника (обращение <ФИО2>). Для проведения этой проверки в адрес ГУП «Дагестанлес» нарочно направлено распоряжение <НОМЕР>-ОБ/99/87/1 и требование о представлении в Государственную инспекцию труда в РД документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных функций. ГУП «Дагестанлес» о проведение проверки уведомлен надлежащем образом, о чем свидетельствует подпись на распоряжении от 22.10.2012. Однако ни руководитель, ни представитель ГУП «Дагестанлес» на проверку не явились, запрашиваемые документы не представили.

Таким образом, ГУП «Дагестанлес» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГУП «Дагестанлес» <ФИО3> по доверенности от 28.01.2013 вину в совершенном правонарушении признал.

    Исследовав имеющиеся в материалах административного дела доказательства, мировой судья установил, что руководитель, иное должностное лицо либо уполномоченный представитель ГУП «Дагестанлес» на проверку не прибыли и не представили документы для осуществления контрольных мероприятий.

 В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

 Полномочия государственных инспекторов труда, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан определены Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 324 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 611 " Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости").

 Согласно пункту 5.1. указанного Положения Федеральная служба по труду и занятости в целях осуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности при исполнении должностных обязанностей осуществляет следующие полномочия: государственный надзор и контроль за соблюдением: работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требование заместителя руководителя ГИТ в РД, обязывающее руководителя, иное должностное лицо либо уполномоченного представителя ГУП «Дагестанлес» прибыть в указанное время и место для проведения проверки и представить запрашиваемые документы для осуществления контрольных мероприятий, являлось законным.

Поскольку указанные требования ГУП «Дагестанлес» выполнены не были, то его действия следует квалифицировать по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Вина ГУП «Дагестанлес» в содеянном подтверждается совокупностью представленных в судебное заседание доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/н/ю/п от 15.11.2012;

- распоряжением от 18.10.2012 <НОМЕР>-ОБ/99/87/1 о проведении внеплановой документарной проверки ГУП «Дагестанлес»;

- требованием ГИТ в РД <НОМЕР> от 18.10.2012 о необходимости явки.

  Мировой судья приходит к выводу, что ГУП «Дагестанлес» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

  При назначении вида административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ГУП «Дагестанлес» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,  и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере  5000 (пять тысяч)  рублей.

Назначенный административный штраф внести в банк: УФК по РД (Гострудинспекция в  РД), ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ГРКЦ НБ РД Банка России г. <АДРЕС>; р/с: 40101810600000010021; БИК: 048209001; КОД: 15011610000010000140; ОКАТО (плательщика).

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

   В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

  Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Мировой судья                                                                                                                В.П. Ивашкина

Вступило в законную силу «____»_____________2013 г.