Решение по делу № 5-1259/2018 от 16.10.2018

Дело № 5-1259/₂₀₁₈

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 16 октября 2018 года

                Мировой судья Вологодской области по судебному участку №17 Семенов О.В., в порядке исполнения обязанностей мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 16,

с участием помощника прокурора города Череповца Упадышева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административной правонарушении в отношении КУЗНЕЦОВА В. Ю.,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Кузнецов В.Ю., являясь заместителем начальника по сбыту электроэнергии бытовым потребителя в Череповецком межрайонном отделении ОЭД «….» ПАО «…...», расположенного по адресу: город Череповец, улица …., дом ….., нарушил п.6 ст.11 Федерального закона № 59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Россий Федерации», а именно в ответе от 27.07.2018г. на коллективное обращение (Воеводина И.Н., Воеводин А.Ю., Борисова Г.Г.), поступившее 23.07.2018г., не содержится ответа на вопрос о предоставлении копий договоров, заключенных между Череповецким межрайонным отделением ОЭД «Энергосбыт» и управляющими компаниями, обслуживающими многоквартирные дома заявителей,  в том числе отсутствует разъяснение, что ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну.

В судебном заседании представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, - помощник прокурора города Череповца Упадышев А.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объеме, пояснил, что виновность Кузнецова В.Ю. всовершении административного правонарушения подтверждается материалами дела в совокупности, дополнительно пояснил, что имела место не полнота  ответа.   

В судебное заседание Кузнецов В.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел дело в отсутствие Кузнецова В.Ю.

Суд, выслушав помощника прокурора города Череповца Упадышева А.А., приходит к выводу, что факт совершения Кузнецовым В.Ю. административного правонарушения установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела в совокупности:

-              постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.09.2018 года об административном правонарушении в отношении в отношении Кузнецова В.Ю.;

-              копией  электронного  обращения Борисовой Г.Г. Воеводиной И.Н., Воеводина А.Ю. на сайт прокуратуры города Череповца от 14.08.2018 г.;

-              копией  запроса  Прокуратуры  города  Череповца № 1301ж-2016 от 06.09.2018г. о предоставлении МРО ОЭД «….» филиала ПАО «…..» информации по обращению Борисовой Г.Г., Воеводиной И.Н., Воеводина А.Ю.;

-              ответом начальника  Череповецкого межрайонного отделения ОЭД «…..» на запрос прокуратуры города Череповца;

-              копией заявления Воеводиной И.Н., Воеводина А.Ю., Борисовой Г.Г., адресованное в Череповецкое межрайонное отделение ОЭД «….» ПАО «…..» о предоставлении копии договоров от 23.07.2018г.;

-              копией ответа заместителя начальника по сбыту электроэнергии бытовым потребителя в Череповецком межрайонном отделении ОЭД «….» ПАО «…..» Кузнецова В.Ю. от 27.07.2018г. на заявление коллективное обращение в адрес Борисовой Г.Г.;

-              копией почтового уведомления,  согласно которому 13.08.2018г. Борисова Г.Г. получилаответ  на заявление;

-              копией  списков №21 внутренних почтовых отправления от 01.08.2018г.;

-              копией приказа  отделения  энергосбытовой  деятельности «…..» филиала ПАО «……» № 499-к о приеме на работу на должность начальника межрайонного отделения Чунаева М.Б. с 05.04.2018г. по 31.03.2019г.;

-              копией положения о порядке регистрации и рассмотрения  жалоб  потребительских услуг, утвержденных приказом ПАО «…..» от 17.03.2017г. №185;

-              копией письменных объяснений заместителя начальника  по сбыту электроэнергии бытовым потребителя в Череповецком межрайонном отделении ОЭД «…..» ПАО «…..» Кузнецова В.Ю.;

-              копией приказа  отделения  энергосбытовой  деятельности «…..» филиала ПАО «…..» «…..» № 351-к о приеме на работу на должность заместителя начальника межрайоного отделения по сбыту электроэнергии бытовым потребителя Кузнецова В.Ю. с 03.04.2018г. по 31.03.2019г.;

-              копией доверенности ПАО «…….»  на  имя  Кузнецова В.Ю. № 277/э от 0107.2018г.;

-              копией письменных объяснений заместителя начальника  по сбыту электроэнергии бытовым потребителя в Череповецком межрайонном отделении ОЭД «…..» ПАО «…….» Кузнецова В.Ю. от 14.09.2018г..

               Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений не имеют.

               Статьей 33 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Требования к порядку рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

В соответствии ч.2 ст.10 Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Согласно ч.6 ст.11 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия Кузнецова В.Ю. суд квалифицирует по ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом иной организации, на которую возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного Кузнецовым В.Ю. административного правонарушения, личность виновного, который имеет постоянное  место жительство и  работы, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и назначает Кузнецову В.Ю., как должностному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

КУЗНЕЦОВА В. Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд Вологодской области через канцелярию мирового судьи по судебному участку № 16 втечение 10 суток со дня его вручения.

Мировой судья                                                                                                                       О.В. Семенов

<ДАТА>