Решение по делу № 2-2534/2015 ~ М-1538/2015 от 11.03.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Пышкиной О. В.

При секретаре Пуляевой В. О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке 07 мая 2015 года гражданское дело по иску прокурора Центрального района гор. Новокузнецка к Муниципальному бюджетному нетиповому образовательному учреждению «Гимназия № 44», Комитету образования и науки Администрации гор. Новокузнецка о понуждении к совершению действий,

                    У с т а н о в и л:

Прокурор Центрального района гор. Новокузнецка обратился в суд с иском к МБНОУ «Гимназия № 44», Комитету образования и науки Администрации гор. Новокузнецка о понуждении к совершению действий.

Просит суд обязать Муниципальное бюджетное нетиповое образовательное учреждение «Гимназия № 44» устранить выявленные нарушения федерального законодательства: оградить территорию участка указанного образовательного учреждения в соответствии с п.3.1 СанПиНа, 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологического требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района с привлечением специалиста Территориального отдела в гор. Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области проверено исполнение законодательства об образовании в МБНОУ «Гимназия № 44». В результате проверки, проведенной прокуратурой района 26.02.2015 г. выявлены нарушения требований федерального санитарно-эпидемиологического законодательства в гимназии № 44.

Так ограждение участка, на котором расположена «Гимназия № 44» (ул. Кирова, 79 «а») находится в неудовлетворительном состоянии, что противоречит требованиям, предусмотренным п.3.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10».Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), в соответствии с которыми территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором или озеленена.

Неисполнение требований санитарных норм и правил, направленных на реализацию положений, предусмотренных п.1. ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» недопустимо.

Бездействие ответчика в данной части является условием, создающим угрозу жизни и здоровью обучающихся в период образовательного и воспитательного процесса в гимназии № 44, в том числе условием, способствующим совершению террористического акта. Мероприятия, направленные на профилактику террористических проявлений, должны быть реализованы образовательным учреждением в соответствии с федеральным законодательством о противодействии терроризму.

В судебном заседании пом. прокурора Казарова А. А. на иске настаивает, просит суд установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ г.

Ответчик МБНОУ «Гимназия № 44» в лице директора Метелевой Л. И., действующей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г., не возражает против заявленных требований.

Ответчик Комитет образования и науки Администрации гор. Новокузнецка извещен о времени и месте судебного заседания, в суд представитель не явился.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 15, ст. 41 Конституции Российской Федерации, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Закона об образовании установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с требованиями п.6.1. ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Таким образом, помимо органов местного самоуправления муниципального района образовательные учреждения обязаны непосредственно принимать меры по профилактике терроризма, обеспечению безопасности и здоровья в целях исполнения обязанностей перед обучающимися и работниками учреждений.

При таких обстоятельствах требования прокурора о возложении обязанности на МБНОУ «Гимназия № 44» оградить территорию участка указанного образовательного учреждения, подлежат удовлетворению.

Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности.

Отсутствие ограждения территории участка образовательного учреждении отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, так как не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении детей, работников учреждения.

Осуществление деятельности общеобразовательной школы в отсутствие ограждения территории участка учебного заведения не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерб имуществу.

Учитывая, что ограждение участка указанного выше образовательного учреждения является обязательным в силу закона, и в настоящее время МБНОУ «Гимназия № 44» такого ограждения территории не имеет, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                        Р е ш и л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ № 44» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3.1 ░░░░░░░, 2.4.2.2821-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░»

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 206 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ № 44» ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01.10.2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░ 2015 ░░░░

░░░░░-                    (░░░░░░░)                ░. ░. ░░░░░░░

░░░░░. ░░░░░-                                    ░. ░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «______»________________2015 ░.

░░░░░-