Решение от 26.06.2017 по делу № 5-268/2017 от 26.06.2017

Дело № 5-268/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Мокроусово 26 июня 2017 года

            Мировой судья судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области, расположенного по адресу ул. Коммунальная, 23 с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области Бондаренко Ольга Геннадьевна,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП в отношении главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  

гражданина              Куликова <ОБЕЗЛИЧЕНО>

год рождения           <ДАТА>.,

уроженца                  с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

проживающего    ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области,

сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

 В ходе проведенной проверки, при получении информации из ГКУ «ЦЗН <АДРЕС> района <АДРЕС> области» 06.06.2017 г. установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющее свою деятельность по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, допускает нарушения норм законодательства о занятности населения.

Статья 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятности населения в Российской Федерации», предусматривает, что работодатели содействуют проведению государственной политики занятности населения на основе трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятности населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятности информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В нарушении указанных требований необходимая информация о наличии, либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей) в ООО «Березка» в ГКУ «ЦЗН <АДРЕС> района <АДРЕС> области» за январь, февраль, март, апрель, май 2017 года не направлялась.  

Главой <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Куликов В.В..

В судебном заседании представитель прокуратуры - прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС> области Моор С.А. постановление поддержал, просил назначить административное наказание.

В судебное заседание Куликов В.В. не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, вину признал, препятствий для рассмотрения дела, в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, не имеется. 

В силу пункта 3 статьи 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Невыполнение установленной законом обязанности по предоставлению вышеуказанной информации нарушает права граждан на трудоустройство, свободный выбор рода деятельности, профессии, вида и характера труда, защиту от безработицы, а также на получение информации о положении на рынке труда, гарантированные Конституцией РФ (статья 37), Законом РФ «О занятости населения в РФ» (статьи 12, 25).

Согласно ст. 1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.2001 г. занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок). В силу ст. 2 Закона № 1032-1 от 19.04.2001 г. занятыми считаются, в том числе граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей; занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являютсявыполнение работ и оказание услуг.

Из совокупности представленных норм следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставленных работодателями.

Таким образом, при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.

Вина Куликова В.В. подтверждается письменными материалами дела: - постановлением об административном правонарушении от 22.06.2017 г.; - объяснениями Куликова В.В. от 22.06.2017 г;- сведениями из ГКУ «ЦЗН <АДРЕС> района <АДРЕС> области»  <НОМЕР> от 06.06.2017 г.,  <НОМЕР> от 09.06.2017 г..

- постановления Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области от 16.04.1992 г. №<НОМЕР> «О создании крестьянского хозяйства Куликова <ОБЕЗЛИЧЕНО> на территории Травнинского сельского Совета;

- свидетельствами о внесении записи в ЕГРЮЛ;

- приказом от 17.04.1992 года № 1 «О вступлении в должность Куликова В.В..

Исследовав материалы дела, суд считает доказанной вину главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куликова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП - Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.  

При назначении наказания Куликову В.В. суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность Куликова В.В., его материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершенное правонарушение не повлекло вредных последствий, и назначает наказание в виде предупреждения.

На основании ст. 19.7, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░ <░░░░░░░░░░>»

░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>,

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░. 19.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 18 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                  ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «____» _________________ 20__ ░.