Решение по делу № 5-556/2021 от 07.12.2021

             ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Самара 07.12.2021 г.

        Мировой судья судебного участка №12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Хурина Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Гиппократ», юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН: 1026300892947, дата присвоения ОГРН: <ДАТА2>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

         <ДАТА3> государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям <ФИО1> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении ООО «Гиппократ» по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

         При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.

   В соответствии с ч. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

          Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

  В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано на необходимость выяснения при подготовке дела к рассмотрению правильности составления протокола об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Также разъяснено, что к существенным недостатком протокола относится отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

  Согласно абзацу 3 подпункта "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Вместе с тем, в приложенных к протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> составленному в отношении ООО «Гиппократ» материалах отсутствует выписка из ЕГРЮЛ на юридическое лицо, в связи с чем, отсутствуют достоверные сведения о месте нахождения ООО «Гиппократ», которое предписано законом определять на основании выписки из ЕГРЮЛ, что не позволяет индивидуализировать лицо, привлекаемое к административной ответственности, а также определить территориальную подсудность дела.

         Кроме того согласно протокола <НОМЕР> об административных правонарушениях от <ДАТА5> на основании акта проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> ООО «Гиппократ» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА6> <НОМЕР>, срок исполнения которого установлен до <ДАТА7>, тогда как указанное предписание от <ДАТА6> в приложенных к протоколу об административном правонарушении материалах отсутствует.

         Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению административного протокола по существу и являются основанием для направления его и других материалов дела органу, составившему протокол, для их устранения.

         Руководствуясь ч. 4 ст. 29.4, ст.29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

         Протокол <НОМЕР> и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Гиппократ» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ вернуть для устранения вышеуказанных недостатков в орган, составивший данный протокол.

          Мировой судья                                                                             Е.В. Хурина