Решение по делу № 5-87/2016 от 04.05.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-87/2016

об ответственности за административное правонарушение

06 мая 2016 г.                                                                                                                   с. Сергиевск

          Мировой судья судебного участка №152 Сергиевского судебного района Самарской области Халилова М.Н.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП в отношении ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов», юридический адрес: <АДРЕС>  

Установил:

Юридическое лицо - ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» совершило нарушение - ст. 11. ч.1. ч.3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» выявленное при проведении 26.02.2016 года внеплановой, документарной проверки исполнения ранее выданного отделом экологии и природных ресурсов Управления заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Сергиевский предписания № 8/17 - ЭК от 14.04.2014 года, выразившееся в том, что в результате деятельности ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» нарушаются правила обращения с отходами: - проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» для территории муниципального района Сергиевский не разработан, что является нарушением ст.11, ч. 1, ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления»;

- лимиты на размещение отходов на полигоне ТБО и малотоксичных промышленных отходов Сергиевского района Обществу не установлены, что является нарушением ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

         Тем самым, по вине юридического лица - ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» не выполнен пункт 1 предписания № 8/17-ЭК от 14 апреля 2014 года, ранее выданного отделом экологии и природных ресурсов Управления заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Сергиевский.

Представитель юридического лица ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» Остудин А.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, поддержал доводы, изложенные  в возражении на протокол, указал, что с их стороны все договорные работы выполнены. С продлением сроков исполнения предписания в отдел экологии  и природных ресурсов администрации муниципального района Сергиевский Самарской области они не обращались. Обжаловали ли предписание, сказать не может.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> пояснила, что на нее возложена обязанность ответственного за экологическую безопасность на предприятии. Участвовала по доверенности в проверках экологических органов. 14 апреля 2015 года была выездная проверка их организации отделом экологии и природных ресурсов администрации муниципального района Сергиевский Самарской области по адресу: с<АДРЕС> было выдано предписание со сроком его исполнения до 04.02.2016 года. 26 февраля 2016 года была проведена проверка по итогам проверки исполнения предписания от 14 апреля 2015 года. П.1 предписания №8/17-ЭК от 14.04.2015 г. по проведению инвентаризации отходов, образующихся в результате деятельности, корректировки проекта нормативов образования отходов с учетом инвентаризации и получении документа об утверждении нормативов  образования отходов и лимитов на их размещение на полигон ТБО и малотоксичных промышленных отходов Сергиевского района ими не выполнен, так как по договору со специализирующей организацией данная документация не подготовлена. Договор на выполнение работ заключен 03 марта 2016 года. Ранее заключалось дополнительное соглашение. До сих пор данные работы не выполнены.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> пояснила, что 14.04.2015 г. было выдано предписание №8/17-ЭК со сроком его исполнения до 04.02.2016 г. П.1 данного предписания был не выполнен. Факт  невыполнения подтверждается отсутствием необходимой документации. На основании чего составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> пояснила, что факт заключения договора от 03.03.2016 г. они не отрицают. Оплата по договору произведена 29.03.2016 года. В течение двух месяцев идет выполнение указанных работ. 07 апреля 2016 года документы были сданы в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. В соответствии с регламентом срок рассмотрения документов у них в течении месяца. Как только они получают документацию, она отсылается заказчику. Работы исполнятся строго по договору.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела (протокол <НОМЕР> лица состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что 14 апреля 2015г. в ходе проверки соблюдения требований законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов главным специалистом отдела экологии и природных ресурсов Управления заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Сергиевский <ФИО2> в адрес ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» выдано предписание № 8/17-ЭК об устранении выявленных в результате проверки нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования со сроком исполнения 04.02.2016г.

26 февраля 2016г. в ходе проведения внеплановой документарной проверки исполнения предписания № 8/17-ЭК от 14.04.2015 г. установлено, что указанное предписание в полном объеме не выполнено, а именно не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также не установлены лимиты на размещение отходов на полигоне ТБО.

Доводы представителя <ФИО4>, а также начальника производственного строительного управления ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» о том, что документация вовремя не подготовлена по вине специализирующей организации, с которой у них заключен договор, суд считает не обоснованными.

Из материалов административного дела видно, что договор между ООО «Региональная Экологическая Компания» и ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» заключен лишь после составления административного протокола, а именно 03.03.2016г.

Также в судебном заседании установлено, что руководителем ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» предписание № 8/17-ЭК от 14.04.2014 г. не обжаловалось, орган, осуществляющий государственный надзор, о невозможности выполнения предписания в указанный срок было не уведомлено, с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании руководитель не обращался.

При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание и считает  необходимым наложить на  ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов»  минимальный штраф в соответствии с санкцией ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.10, 30-1.-30.3.Кодекса РФ об АП, мировой судья

Постановил:

ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть  административному наказанию в виде штрафа в размере 10000  (десять тысяч) рублей.       

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель - УФК по Самарской области (Управление финансами администрации муниципального района Сергиевский) ИНН- 6381002735, КПП -638101001 Отделение Самара г. Самара БИК 043601001, ОКТМО 36 638000 КБК 931 1 16 90050 05 0000 140, р/сч 40101810200000010001Наименование платежа: штраф за неисполнение предписания отдела экологии и природных ресурсов (протокол <НОМЕР> от <ДАТА26>)

Квитанцию об уплате штрафа предоставить по адресу: с. Сергиевск, ул. Советская, 35, каб. №114.

Постановление может быть обжаловано  в Сергиевском районном суде в  течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 кодекса РФ об АП.

           Мотивированное постановление изготовлено 06.05.2016г.

           Мировой судья судебного участка №152

Сергиевского судебного района

Самарской области М.Н.Халилова