Решение по делу № 5-370/2012 от 14.06.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

29 июня 2012 год с. Пестравка Мировой судья судебного участка №149 Самарской области Гудкова Г.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Шепелевой<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающей в с. <АДРЕС> района, ул. <АДРЕС>, 9, работающей директором ГБОУ   <АДРЕС> области  средней образовательной школы с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>  <АДРЕС> области

УСТАНОВИЛ:

 <ДАТА3>  должностным лицом  территориального отдела управления Федеральной службы по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области  в г. <АДРЕС> главным специалистом-экспертом <ФИО2>  составлен административный протокол  в отношении директора  средней образовательной школы с. <АДРЕС>  муниципального района <АДРЕС>  <АДРЕС> области <ФИО3>    в том, что она совершила  непредставление  или несвоевременное  представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельностью, а равно предоставление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, ответственность за которое предусмотрена  ст. 19.7 КоАП РФ, выразившееся в следующем: <ДАТА4>   в  11     часов    директор ГБОУ СО СОШ с. <АДРЕС> своевременно не представлены документы, в соответствии с пунктом 1.4 СанПиН 2.4.4.2599-10    «Гигиенические   требования    к   устройству,    содержанию    и   организации   режима   в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул.

В соответствие со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела,  и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

<ФИО3>    была извещена явкой в мировой суд с/у <НОМЕР> <АДРЕС> области   для рассмотрения протокола об административном правонарушении на 29.06.2012 г., однако в суд не явилась.

В ходе судебного разбирательства 20 июня 2012 г. <ФИО3>        вину не признала и показала, что   об открытии лагеря   с   дневным   пребыванием   детей  на базе их школы ей стало известно в конце мая 2012 года. Она как директор школы не является учредителем лагеря и у нее отсутствуют финансы, финансирует работу лагерей районная администрация. Постановления  об открытии лагеря издавали  правительство <АДРЕС> области и  глава муниципального района <АДРЕС> области.

Изучив материалы дела,  мировой судья считает, что административное дело  в отношении <ФИО3>    следует прекратить по тем основаниям, что в ее действиях отсутствует состав  административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7  КоАП РФ. Приходя к такому выводу, судья исходит из  следующего. 

Как видно из представленных документов, а именно   из Постановления  Главного санитарного врача РФ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.04.2010 г. №26 «Об утверждении САНПИН 2.4.4.2599-10»   п. 1.4  Приложения  к указанному постановлению «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях  с дневным пребыванием детей в период каникул»  следует,    что  учредителю оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей необходимо в срок до  не менее чем за 2 месяца до начала оздоровительного сезона  поставить в известность орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о планируемых сроках открытия оздоровительного учреждения, режиме работы, количестве оздоровительных смен и количестве оздоравливаемых  детей    и не позднее чем за   30 дней до начала работы оздоровительного учреждения предоставить документы в соответствии с  приложением  1 настоящих санитарных правил. Из  сообщения, переданного по факсу  <ДАТА5> для <ФИО4> следует, что <АДРЕС> отдел образования отправил  информацию о дислокации лагерей  с дневным пребыванием , организованных на базе образовательных учреждений м.р. <АДРЕС>  в летний период 2012 года.

Из распоряжения  Юго-Западного управления Министерства образования и науки <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>  «О мерах по организации летнего отдыха и занятости учащихся образовательных учреждений, подведомственных Юго-Западному управлению министерства образования и науки <АДРЕС> области в 2012 году видно, что   руководителям государственных образовательных учреждений поручено организовать работу лагерей с дневным пребыванием детей в соответствии с дислокацией лагерей дневного пребывания детей (Приложение №1). Из п.п. 2, 2.1, 2.2, 23.  данного распоряжения следует, что начальникам отдела образования (Чуркиной Г.Г.) и начальникам <АДРЕС>  территориального отдела Сорокину В.И.: провести инструктивные совещания начальников и воспитателей лагерей   дневного пребывания, организуемых на базе образовательных учреждений, проводить мониторинг состояния организации отдыха, оздоровления и занятости детей в образовательных учреждениях, ежемесячно до 1 числа последующего месяца информировать Юго-Западное управление министерства образования и науки <АДРЕС> области о результатах мониторинга, а также проверок надзорных органов.   Ежемесячно, до 1  числа последующего месяца предоставлять  в  Юго-Западное управление министерства образования и науки <АДРЕС> области  информацию о сети оздоровительных  учреждений  в соответствии с прилагаемыми формами.

Из распоряжения главы муниципального района <АДРЕС>  <АДРЕС> области от 23.05.2012 года №101 «Об открытии  оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей в каникулярное время видно, что  руководителям образовательных учреждений, расположенных на территории  муниципального района <АДРЕС> рекомендовано  организовать  работу  оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей со <ДАТА7>  Указанным распоряжением устанавливаются : количество смен, периоды пребывания детей в лагере, режим работы лагеря, организация питания, обеспечение продуктами питания, дается поручение финансовому управлению направить  на эти цели денежные средства  в МАУ «Ресурсный Центр <АДРЕС> района. Главному врачу  МБУ «Пестравская ЦРБ»  поручается организовать  профилактический осмотр детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе  образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального района <АДРЕС>.

Из Устава Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС>  области  средней образовательной школы с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>  <АДРЕС> области следует, что  учредителем  Учреждения является  министерство образования и науки <АДРЕС> области. Полномочия министерства образования и науки <АДРЕС> области реализуются Юго-Западным управлением  министерства образования и науки <АДРЕС> области.

Из вышеизложенного следует, что школа не является учредителем лагерей  с дневным пребыванием, организованных на базе образовательных учреждений м.р. <АДРЕС>,  в том числе и на базе Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС>  области  средней образовательной школы с. <АДРЕС>    муниципального района <АДРЕС>  <АДРЕС> области,  поэтому  директор указанной школы <ФИО3>    субъектом данного административного правонарушения  не  является, следовательно,  состава  административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ не образует.

На основании  вышеизложенного и руководствуясь  ст.ст. 24.5 п.2, 25.1 ч.2,  29.10      КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу  об административном правонарушении в отношении <ФИО3> по ст.19.7 КоАП РФ производством прекратить  за отсутствием в ее  действиях состава административного правонарушения.

 Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения. Мировой судья Г.В.Гудкова