Решение от 29.01.2018 по делу № 5-50/2018 от 29.01.2018

дело № 5-50/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 января 2018 г.п. Белоярский<АДРЕС>

   Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,

с участием должностного лица, привлеченного к административной ответственности, Карамышевой А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> КАРАМЫШЕВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> г.рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 7-60, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ :

В 11.00 час. 03.02.2017г. в отделе промтоваров <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышевой А.В. в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящемся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д. 262, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - Карамышева А.В., зарегистрированная по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 7-60, являющаяся продавцом в смысле положений Вводной статьи Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1, в связи с чем обязанная соблюдать установленные права потребителей на основании положений указанного закона и других нормативных правовых актов законодательства о защите прав потребителей, не надлежаще исполнила свои должностные обязанности согласно статусу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ввиду чего как должностное лицо допустила продажу товаров (парфюмерно-косметической продукции), а именно одеколона «Для мужчин» в количестве 1 флакона объемом 80 мл с содержанием этилового спирта 60 процентов объема данной готовой продукции по розничной цене 40 рублей 00 коп., без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации: о наименовании изготовителя и его местонахождении (юридическом адресе, включая страну); о сроке годности (о дате изготовления (месяце, годе) и конкретном сроке годности в месяцах, годах, или надписи «годен до» с указанием месяца, года, или надписи «Использовать до» с указанием месяца, года); о способах применения парфюмерно-косметической продукции; об особых мерах предосторожности (при необходимости) при применении парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которой может привести к неправильному использованию потребителем данной парфюмерно-косметической продукции; вместе с тем, нанесение такой информации обязательно. Действия и виновное бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышевой А.В. как должностного лица являлись нарушением частей 1, 2 и 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», пункта 9.2 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции, принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. № 799, а также пунктов 5, 11, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, п. 3.3.1 ГОСТ 31678-2012 «Продукция парфюмерная жидкая».

           <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышева А.В. в ходе рассмотрения дела свою вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что  одеколон «Для мужчин» находился на витрине в одном экземпляре, был приобретен ею у изготовителя по накладной. Она не обратила внимание, что на флаконе отсутствует информация о его изготовителе, сроке годности.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 2 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Обязательность информации, содержащейся на маркировке парфюмерно-косметической продукции, определена статьями 8 - 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, Техническим регламентом Таможенного союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (далее ТР ТС 009/2011),  ГОСТ 31678-2011 «Продукция парфюмерная жидкая».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 10 указанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в редакции ФЗ от 25 октября 2007 г. N 234-ФЗ), информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: правила и условия эффективного и безопасного использования товара; (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации, или уполномоченного <ОБЕЗЛИЧЕНО>, импортера; информацию о сроке годности товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанного срока представляет опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становится непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара, место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей, сведения об основных потребительских свойствах товара, гарантийный срок, срок службы товара и иную информацию.

Как следует из п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.2 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать информацию, в том числе: назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции; наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну); срок годности: дата изготовления (месяц, год) и срок годности (месяцев, лет), или надпись «годен до» (месяц, год) или «использовать до» (месяц, год); особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции; сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции.

В соответствии с пунктом 54 Правил продажи отдельных видов товаров до подачи в торговый зал парфюмерно-косметические товары распаковываются и осматриваются, проверяется качество (по внешним признакам) каждой единицы товара и наличие о нем необходимой информации. В рассматриваемом случае такая обязанность не исполнена.

Как усматривается из материалов дела, 03.02.2017г. уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора был проведен осмотр отдела промтоваров магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 262, где осуществляет предпринимательскую деятельность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышева А.В.

В ходе осмотра было обнаружено, что на потребительской упаковке парфюмерно-реализуемой косметической продукции - одеколона «Для мужчин» в количестве 1 флакона объемом 80 мл с содержанием этилового спирта 60 процентов, стоимостью 40 рублей отсутствует информация об изготовителе и его местонахождении; о сроке годности (о дате изготовления (месяце, годе) и конкретном сроке годности в месяцах, годах, или надписи «годен до» с указанием месяца, года, или надписи «Использовать до» с указанием месяца, года); о способах применения парфюмерно-косметической продукции; об особых мерах предосторожности (при необходимости) при применении парфюмерно-косметической продукции.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 06.03.2017г., составленным уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии лица, привлеченного к административной ответственности; распоряжением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышевой А.В. от 01.02.2017г. за № 01-01-01-03-03/1920; Актом проверки от 06.02.2017г. с приложениями (в том числе фототаблицей); товарным чеком № 1995 от 25.12.2016; справкой от 06.03.2017г. о местонахождении и о составе имущества, подлежащего конфискации; актом от 03.02.2017г. о снятии товара с реализации; справкой-пояснением от 22.01.2018г.; сведениямиоб <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышевой А.В.; договором № 9/у аренды нежилого помещения от 01.11.2016г.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышева А.В. осуществляла реализацию парфюмерно-косметической продукции с нарушением требований маркировки и нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, и, следовательно, о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышевой А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016г. № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04.07.2016г., Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.1.

В силу ч. 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышева А.В. включена в указанный реестр.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышева А.В. к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного, полагаю возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышевой А.В. административное наказание в виде предупреждения.

В силу ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Следовательно, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации применению не подлежит, а потому продукция, принадлежащая <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышевой А.В., которая была снята с реализации, подлежат возврату <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышевой А.В.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 15.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░ 80 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 60 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                    ░.░.░░░░░░