Решение по делу № 2-1490/2010 от 04.10.2010

                                                                                                            Дело № 2-(…)/2010 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 октября 2010 года                                                                                                         г. Энгельс

Мировой судья судебного участка № 3 г. Энгельса Саратовской области Сычёва О.А.,

при секретаре Саврасовой Т.В.,

с участием представителя истца Муратовой И.Ю., представившей доверенность от **.**.2010 года № (…), выданной Начальником ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области Т., сроком по **.**.2010 года; 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка материалы гражданского дела по иску Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области к Илюшкиной С.П. о взыскании пеней на недоимку по страховым взносам в Пенсионный Фонд России, уплачиваемых в виде фиксированного платежа за 2005 год в сумме 172 рубля 76 копеек, из них на страховую часть пенсии в размере 151 рубль 53 копейки, на накопительную часть пенсии в размере 21 рубль 23 копейки,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области обратилось к Илюшкиной С.П. о взыскании пеней на недоимку по страховым взносам в Пенсионный Фонд России, уплачиваемых в виде фиксированного платежа за 2005 год в сумме 172 рубля 76 копеек, из них на страховую часть пенсии в размере 151 рубль 53 копейки, на накопительную часть пенсии в размере 21 рубль 23 копейки.  

В обоснование своих требований истцом указано, что, согласно ст. 14 п. 2 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный  с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 данного закона к страхователям относятся и индивидуальные предприниматели. Согласно ст. 28 этого же ФЗ РФ индивидуальные предприниматели, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. На основании п.п. 3 ст. 28 ФЗ РФ от 15.12.2001 года минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей 00 копеек направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50 рублей 00 копеек - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее текущего года в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 года № 148, суммы страховым взносов, подлежащих уплате за период с 2004 года по 2006 год составила 1800 рублей в год. Ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя с **.**.2006 года, согласно выписке из ЕГРИП. Однако страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2005 год ответчиком не были уплачены в полном размере, в связи, с чем у нее образовалась недоимка по страховым взносам в сумме 1368 рублей 00 копеек за 2005 г. За несвоевременную уплату страховых взносов за период с **.**.2009 года по **.**.2010 года начислены пени в общем размере 172 рубля 76 копеек, из них на страховую часть пенсии в размере 151 рубль 53 копейки, на накопительную часть пенсии в размере 21 рубль 23 копейки.  Снятие страхователя с учета в регистрирующем органе в качестве индивидуального предпринимателя, при наличии задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в УПФР в Энгельсском районе, по мнению истца, не освобождает его от уплаты недоимки по страховым взносам. Ответчик был извещен истцом об имеющейся у него задолженности по недоимке и пеням, но в нарушении норм ФЗ РФ № 167 - ФЗ не погасил ее добровольно в полном размере. Так, **.**.2010 года заказным письмом с уведомлением, ответчику было направлено требование № (…) от **.**.2010 года об уплате пеней в срок до **.**.2010 года. Поскольку спор в добровольном порядке не решен, истец обратился в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности Муратова И.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, выдвигая в их обоснование  аналогичные вышеизложенным   доводы.

Ответчик Илюшкина С.П. в судебное заседание не явилась, при ее извещении по месту жительства, указанному в исковом заявлении и приложениях к нему - Саратовская область,  г. Энгельс ул. М., д. № (…), кв. № (…), -  установлено, что ответчик по данному адресу не зарегистрирована и не проживает. Данное обстоятельство подтверждено сообщением на запрос мирового судьи из УФМС России по Саратовской области от **.**.2010 года, в котором указано, что ответчик с **.**.2005 года значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: г. Энгельс, ул. К., д. № (…).

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Из представленной выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что, ответчик <ДАТА6> прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.  2 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ,  правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18 ФЗ РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 21  ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ч. 1).  Рассмотрение дел по искам о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (ч.4). Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.9).

Как установлено в ст. 22 ФЗ РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (ч.1).  Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч.2). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (ч.3).  Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (ч.4). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч.5).  Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете (ч.6).  Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (ч.7). В случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование (ч.8).

Таким образом, нарушение установленной процедуры направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов означает, что плательщик указанное требование не получил. При этом направление соответствующего требования об уплате недоимки  является обязательной стадией взыскания соответствующей недоимки.

Из материалов дела усматривается, что требование  № (…) от **.**.2010 года по уплате недоимки по страховым взносам и пеням истцом направлялись ответчику Илюшкиной С.П. по адресу: Саратовская область,  г. Энгельс ул. М., д. № (…), кв. № (…), по которому ответчик, согласно сообщению отдела УФМС,  не была зарегистрирована на тот момент и не проживала там. Таким образом, у мирового судьи имеются основания полагать, что требование ответчик не получила.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что истцом не соблюден  установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, что в силу абзаца 2 ст. 222 ГПК РФ является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222-225 ГПК РФ, мировой судья

определил:

Исковое заявление Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области к Илюшкиной С.П. о взыскании пеней на недоимку по страховым взносам в Пенсионный Фонд России, уплачиваемых в виде фиксированного платежа за 2005 год в сумме 172 рубля 76 копеек, из них на страховую часть пенсии в размере 151 рубль 53 копейки, на накопительную часть пенсии в размере 21 рубль 23 копейки, оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу о его праве предъявить в суд по месту жительства ответчика  то же заявление в общем порядке при условии соблюдения установленного законодательством РФ для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней после его вынесения в Энгельсский районный суд Саратовской области через мирового судью судебного участка № 3 г. Энгельса Саратовской области.

Мировой судья                                                                                                      О.А. Сычёва