Решение по делу № 3-115/2013 от 23.04.2013

Дело № 3-115/2013г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

 гор. Кизляр, РД                                                                     23 апреля 2013 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., с участием Серкеровой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении

 - Серкеровой Г М, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>  зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении ранее к административной ответственности  против порядка управления не имеется, 

установил:

Индивидуальный предприниматель Серкерова Г.М., являясь налогоплательщиком, в нарушение ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, допустила неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль соблюдения налогового законодательства, а именно, не уточнила свои налоговые обязательства и представила в срок до <ДАТА3> в <АДРЕС> налоговые декларации на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2011 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании Серкерова Г.М. виновной себя признала и пояснила, что является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. Она была уведомлена о необходимости уточнения своих налоговых обязательств и представления в <АДРЕС> налоговых деклараций на вмененный доход 4 квартал 2011 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года, однако в срок до <ДАТА3> в налоговый орган декларации не представила и не уточнила свои налоговые обязательства.

Выслушав Серкерову Г.М.,  исследовав материалы дела,  суд приходит к следующему.

<ДАТА4> главным государственным налоговым инспектором Межрайонной <АДРЕС> <ФИО1> в отношении индивидуального предпринимателя Серкеровой Г.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Серкерова Г.М., являясь индивидуальным предпринимателем, уведомлением от 19 февраля 2013 года была извещена о необходимости уточнения своих налоговых обязательств и представления налоговой декларации на вмененный доход за 4 квартал 2011 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года в порядке п.п.4 ч.1 ст. 31 НК РФ в срок до 29 января 2013 года (л.д. 1).

Получив 28 февраля 2013 года указанное уведомление по почте, Серкерова Г.М. в срок до <ДАТА3> не уточнила свои налоговые обязательства и не представила в налоговый орган декларации на вмененный доход за 4 квартал 2011 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года, тем самым воспрепятствовав законной деятельности должностного лица налогового органа при исполнении им своих служебных обязанностей (л.д. 1).  

Согласно примечания к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как усматривается из материалов дела, Серкерова Г.М. зарегистрирована в Межрайонной <АДРЕС> в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра (л.д. 4-5).

В соотвествиии с п.1 ч.1 ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят в частности, следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

         Данные налогоплательщики в силу ч.5 ст.227 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Кроме того, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об  устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налогового органа при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п.7 ч.1 ст. 23 НК РФ).

         На основании ч.1 ст.30 НК РФ единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, составляют налоговые органы.

         В соответствии с  ч.1 ст.82 НК РФ деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом, признается налоговым контролем.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получений объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, использованных для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из дела видно, что 19 февраля 2013 года начальником отдела камеральных проверок №2 Межрайонной <АДРЕС> <ФИО2> составлено уведомление, согласно которому индивидуальному предпринимателю Серкеровой Г.М. необходимо в срок до 27 марта 2013 года уточнить свои налоговые обязательства и представить налоговые декларации на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2011 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года (л.д. 1).

28 февраля 2013 года названное уведомление вручено лично Серкеровой Г.М., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 1), а также показаниями Серкеровой Г.М., данными в ходе судебного разбирательства. Однако в срок до 27 марта 2013 года Серкерова Г.М. в налоговый орган декларации не представила, свои налоговые обязательства не уточнила.

Сведения, препятствующие исполнению индивидуальным предпринимателем Серкеровой Г.М. требований уведомления Межрайонной <АДРЕС>, в материалах дела отсутствуют, а также не представлены в судебное заседание.

Требования об уточнении налоговых обязательств и представлении налоговых деклараций предусмотрены законом и совершаются ИФНС в рамках представленных полномочий, в частности, налогового контроля, так как целью легализации объектов налогообложения является обеспечение полноты поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Поскольку законные требования должностного лица межрайонной <АДРЕС> об уточнении налоговых обязательств и представлении деклараций в налоговый орган в срок до 27 марта 2013 года  индивидуальным предпринимателем Серкеровой Г.М. не выполнены, то ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

         При назначении наказания Серкеровой Г.М. суд учитывает характер и степень опасности совершенного ею правонарушения, совершенного против порядка управления, данные о личности виновной, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в силу ст.ст. 4.2, 4.3 суд в действиях Серкеровой Г.М. не усматривает.

Учитывая изложенное, а также то, что Серкерова Г.М. ранее не привлекалась к административной ответственности против порядка управления, суд считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

         Серкерову Г. М. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде  административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить Серкеровой Г.М., что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест сроком до пятнадцати суток.

Назначенный штраф в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления внести в банк  по следующим реквизитам: <НОМЕР>

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                           Л.А. Шеховцова