Решение по делу № 5-108/2021 от 17.02.2021

          КОПИЯ                                                                                                     Дело №5-108/2021

Протокол 44 ВВ №501638

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 февраля 2021 года                                                                                           г. Кострома

Мировой судья судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы Маматкулова З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ в отношении Комарова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца г. <АДРЕС> области, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего водителем ООО «Монолит Сервис», не являющегося инвалидом, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: г<АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу 44 ВВ № 501638 об административном правонарушении от 17.12.2020 г., составленному старшим инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Костроме, Комаров А.А. 17.12.2020 г. в 11 часов 30 минут в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, управлял транспортным средством Фольксваген Транспортер, г.р.н. <НОМЕР>, осуществляя движение около дома <НОМЕР> по проспекту Мира в г. <АДРЕС>.

Комаров А.А., будучи извещённым о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыл, причину неявки не сообщил. В судебном заседании 08.02.2021 г. Комаров А.А. пояснил, что временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством было снято судебным приставом-исполнителем 21.11.2020 г.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Комарова А.А. в суд не поступало.

В целях своевременного рассмотрения протокола об административном правонарушении, принимая во внимание то, что присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Комарова А.А. по представленным доказательствам в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Согласно ч.1 ст. 67.1 Закона №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полномобъеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение (ч.5 ст. 67.1 Закона №229-ФЗ).

В силу ч. 6 ст. 67.1 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

За нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством предусмотрена административная ответственность по ст. 17.17 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишения специального права на срок до одного года.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в отношении Комарова А.А. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП по Костромской области 13.06.2019 г. на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области 02.06.2009 г. №2-916/2009, возбуждено исполнительное производство № 1290/17/44033-ИП о взыскании с Комарова А.А. в пользу Комаровой Н.В. алиментов на содержание ребенка.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 13.06.2019 г. вынесено постановление о временном ограничении Комарова А.А. в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, в котором должнику разъяснена его обязанность соблюдать установленное ограничение, а также должник предупрежден об административной ответственности за нарушение установленного ограничения по ст. 17.17 КоАП РФ. С данным постановлением Комаров А.А. ознакомлен лично 13.06.2019 г., о чём имеется его подпись, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Из материалов дела усматривается, что основанием для составления протокола об административном правонарушении от 17.12.2020 г. в отношении Комарова А.А. явился факт управления названным лицом 17.12.2020 г. в 11 часов 30 минут у дома № 1 по проспекту Мира в г. Костроме транспортным средством в нарушение временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, наложенное постановлением от 13.06.2019 г., вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП по Костромской области. Между тем 21.11.2020 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП по Костромской области временное ограничение в пользовании Комаровым А.А. специальным правом в виде права управления транспортным средством, наложенное на него постановлением судебного пристава-исполнителя 13.06.2019 г., снято.В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из буквального толкования диспозиции статьи 17.17 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в нарушении должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Однако на момент составления старшим инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Костроме протокола об административном правонарушении 17.12.2020 г. временное ограничение на пользование должником Комаровым А.А. специальным правом в виде права управления транспортными средствами было снято. Данное обстоятельство имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ, поскольку отсутствие (снятие) установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом на момент управления Комаровым А.А. транспортным средством (17.12.2020 г.) исключает его виновность в совершении вменяемого административного правонарушения. Иных постановлений о временном ограничении на пользование Комаровым А.А. по исполнительному производству № 1290/17/44033-ИП от 03.07.2009 г. специальным правом не выносилось. Согласно ч.ч. 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Поскольку на момент управления Комаровым А.А. транспортным средством 17.12.2020 г. временное ограничение в пользовании должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами было снято, в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таком положении состав правонарушения, предусмотренный ст. 17.17 КоАП РФ, в действиях Комарова А.А. не усматривается, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 24.5 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении Комарова <ФИО1> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы.

Мировой судья                                   /подпись/                                       З.Р. Маматкулова

         Копия верна: мировой судья З.Р. Маматкулова