Решение по делу № 5-450/2017 от 09.10.2017

Дело № 5-450/2017 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 октября 2017 года город Бaлаково Мировой судья судебного участка № 6 города Бaлаково Сaратовской области Заикина Ю.Е., при секретаре судебного заседания Архиповой М.А.,с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Васильевой<ФИО>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Васильевой<ФИО>, <ДАТА2>, <АДРЕС>

установил:

Васильева <ФИО> осуществляла предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, при следующих обстоятельствах.

12.09.2017 года с 08 часов 00 до 11 часов 00 минут по адресам Саратовская область, г. Балаково, ул. Заречная. Д.8, кв.17, ул. Саратовское шоссе, д.14, на основании распоряжения №1142 от 23.08.2017г. старшим государственным инспектором ТО по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автобусом ИП Васильевой<ФИО> действующей на основании лицензии №АСС-64-504420 от 13.01.2003 г. В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

1) не обеспечено проведение инструктажей водителей по безопасности дорожного движения - на момент проверки журнал инструктажей не предоставлен, что нарушает подпункт «з» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02.04.2012 г.; часть 1 статьи 20 ФЗ РФ №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения»; пункты 16-22 Приложения 1 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного Приказом Минтранса РФ №7 от 15.01.14 г.;

2) не осуществляется документальный учет сведений о проведенных инструктажах водителей по безопасности дорожного движения - на момент проверки сведения о лицах (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность), проходивших и проводивших инструктажи водителей по безопасности дорожного движения, видах инструктажей и датах их проведения, не предоставлены, что нарушает подпункт «з» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02.04.2012 г.; часть 1 статьи 20 ФЗ РФ №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения»; пункт 23 Приложения 1 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного Приказом Минтранса РФ №7 от 15 января 2014.; 3) не организовано проведение мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП - на момент проверки документы, подтверждающие проведение данных мероприятий не предоставлены, что нарушает подпункт «з» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02.04.2012 г.: часть 1 статьи 20, часть 10 статьи 23 ФЗ РФ №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения»; пункт 1.6 Приложения 2 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным, транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного Приказом Минтранса РФ №7 от 15.01.2014 г.; 4) не организовано планирование мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации) — на момент проверки документы, подтверждающие планирование мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации) на 2017 г., не предоставлены, что нарушает подпункт «з» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ №280 от 02.04.2012 г.; часть 1 статьи 20 ФЗ РФ №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения»; пункт 6 Приложения 1, Приложение 2 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного Приказом Минтранса РФ №7 от 15 января 2014 г.; 5) не организована проверка соблюдения мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации) - на момент проверки документы, подтверждающие проведение проверки соблюдения мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации) на 2017 г., не предоставлены, что нарушает подпункт «з» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ №280 от 02.04.2012 г.; часть 4 статьи 20 ФЗ РФ №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения»; пункт 5 Приложения 1, Приложение 2 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным, электрическим транспортом, утвержденного Приказом Минтранса РФ №7 от 15 января 2014 г.; 6) не обеспечено наличие обязательных реквизитов в путевом листе и порядок его заполнения - сведения о транспортном средстве (дата (число, месяц, год) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки, (дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) его заезда на указанную стоянку, показания одометра при выезде и возврате) в путевых листах от 08.09.2017 года, 10.09.2017 года не указаны, что нарушает подпункт «и» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ №280 от 02.04.2012 г.; часть 1 статьи 6 ФЗ РФ №259- ФЗ от 08.11.2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; пункты 3, 6 Приказа Минтранса РФ №152 от 18.09.2008 г. «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;7) не организовано проведение послерейсовых медосмотров водителей, работа которых связана с перевозкой пассажиров, в соответствии с действующим законодательством РФ. Так, водитель Иконников <АДРЕС>.01.09.2017 г., осуществлял перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту №10а не пройдя обязательной периодический медицинский осмотр - документы, подтверждающие наличие медицинского заключения о показаниях/противопоказаниях к управлению транспортным средством не предоставлены, что нарушает подпункт «б» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02.04.2012 г.; статью 23 ФЗ РФ №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», пункт 12 Приложения 1 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного Приказом Минтранса РФ №7 от 15.01.2014 г..

Васильева <ФИО> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Выслушав пояснения Васильевой<ФИО> изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Статьей 2 названного Закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с подпунктами «з», «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 года № 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина Васильевой<ФИО> в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами, а именно: протоколом № 040000138 обадминистративном правонарушении в отношении Васильевой<ФИО> в котором изложены обстоятельства совершённого административного правонарушения; актом проверки индивидуального предпринимателя № 180-бл от 12 сентября 2017 года; копией лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом; копией путевых листов автобуса № 0536, 0600; выпиской из ЕГРИП на Васильеву <ФИО> и иными материалами дела.

У мирового судьи нет оснований не доверять материалу об административном правонарушении в отношении Васильевой<ФИО> поскольку он составлен по установленной форме и уполномоченным должностным лицом, правильность внесенных записей удостоверена подписями должностного лица в соответствующих графах. Васильевой<ФИО> разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность Васильевой<ФИО> в совершении административного правонарушения, которое квалифицирует по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, совершение административного правонарушения Васильевой<ФИО> впервые. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является признание Васильевой<ФИО> своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможных назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 3.4, частью 3 статьи 14.1.2, статьями 19.7, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

     индивидуального предпринимателя Васильеву<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения путём подачи апелляционной жалобы через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд. Мировой Ю.Е. Заикина Дело № 5-450/2017 ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть) 09 октября 2017 года город Бaлаково Мировой судья судебного участка № 6 города Бaлаково Сaратовской области Заикина Ю.Е., при секретаре судебного заседания Архиповой М.А.,с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Васильевой<ФИО>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Васильевой<ФИО>, <ДАТА2>, <АДРЕС>

Руководствуясь ч.1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

     индивидуального предпринимателя Васильеву<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения путём подачи апелляционной жалобы через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд.

Мировой судья Ю.Е. Заикина Васильевой<ФИО>

<АДРЕС>

Государственному инспектору ТО по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН

Фирюльскому <ФИО>

ул. Вольская, д.39, г. Балаково, Саратовская область, 413840

Направляю для сведения копию постановления мирового судьи судебного участка № 6 г. Балаково Саратовской области от 12 октября 2017 года по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Васильевой<ФИО>.

Приложение: на __ в 1 экз. в каждый адрес.

Мировой судья Ю.Е. Заикина Архипова М.А. 62-44-96 Васильевой<ФИО>

<АДРЕС>

Государственному инспектору ТО по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН

Фирюльскому <ФИО>

ул. Вольская, д.39, г. Балаково, Саратовская область, 413840

Направляю для сведения копию постановления мирового судьи судебного участка № 6 г. Балаково Саратовской области от 12 октября 2017 года по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Васильевой<ФИО>.

Приложение: на __ в 1 экз. в каждый адрес.

Мировой судья Ю.Е. Заикина Архипова М.А. 62-44-96 Васильевой<ФИО>

<АДРЕС>

Государственному инспектору ТО по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН

Фирюльскому <ФИО>

ул. Вольская, д.39, г. Балаково, Саратовская область, 413840

Направляю для сведения копию постановления мирового судьи судебного участка № 6 г. Балаково Саратовской области от 12 октября 2017 года по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Васильевой<ФИО>.

Приложение: на __ в 1 экз. в каждый адрес.

Мировой судья Ю.Е. Заикина Архипова М.А.62-44-96