Решение по делу № 2-1409/2021 от 02.06.2021

Дело № 2-1409/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Урсюзев А.В., при секретаре судебного заседания Постельной Е.А., с участием

истца Порубиной Л.А.,

представителя ответчика Лакеевой Е.М.,

рассмотрев 02 июня 2021 года в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми гражданское дело по иску Порубиной Любови Александровны к государственному учреждению - региональному отделению Фонду социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании денежных средств,

    установил:

Порубина Л.А. обратилась с иском к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ГУ - РО ФСС России по Республике Коми) о взыскании денежных средств в размере 11582,95 руб., указывая на то, что Фонд социального страхования Российской Федерации 02.10.2020 перечислил ей пособие по временной нетрудоспособности за период нахождения на больничном листе с <ДАТА3>) в сумме 16150,66 руб., однако впоследствии 07.10.2020 ГУ - РО ФСС РФ по Республике Коми отказалось произвести перерасчет размера пособия по временной нетрудоспособности на основании заявления истца о замене лет расчетного периода, в связи с чем просит взыскать с ответчика разницу между размером начисленного пособия по безработице и размером пособия, рассчитанным исходя из возможности замены лет расчетного периода, предусмотренной ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика Лакеева Е.М. с требованиями не согласилась, указав, что Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не содержит положений, согласно которым после подачи лицом заявления о замене календарных годов (года) в период после назначения и выплаты пособий Фонд социального страхования обязан пересчитать ранее выплаченные пособия.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

28.09.2020 в ГУ - РО ФСС России по Республике Коми от страхователя <ОБЕЗЛИЧЕНО> в электронном виде поступил реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованной Порубиной Л.А. за периоды с <ДАТА5> по <ДАТА9> и с <ДАТА10> по <ДАТА4>. На основании данных документов ГУ - РО ФСС России по Республике Коми Порубиной Л.А. выплачены пособия по временной нетрудоспособности за указанные периоды без замены годов расчетного периода в общей сумме 16150,66 руб. 

<ДАТА12> <ОБЕЗЛИЧЕНО> представило в ГУ - РО ФСС России по Республике Коми уточненный реестр сведений для начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Порубиной Л.А. за указанные периоды, в котором содержались сведения о заявлении Порубиной Л.А. о замене календарных лет расчетного периода.

Учитывая, что на момент обращения за пособием по временной нетрудоспособности истец не подавала работодателю заявление о замене календарных лет расчетного периода, ГУ - РО ФСС России по Республике Коми перерасчет размера пособия Порубиной Л.А. не произвело.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 1.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", иных федеральных законов. Отношения, связанные с обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Уплата лицами или за них страховых взносов на обязательное социальное страхование является условием предоставления государственных гарантий в данной сфере. Основными принципами осуществления обязательного социального страхования согласно ст. 4 данного федерального закона в числе прочих являются: всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий, а также обязательность уплаты страхователями страховых взносов. Пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами (пп. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ)

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

            В судебном заседании установлено, что Порубина Л.А. в период с <ДАТА14> по <ДАТА15> находилась в отпуске по беременности и родам, а в период с <ДАТА16> по <ДАТА17> - в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет. 

Истец в судебном заседании пояснила, что после получения пособия по временной нетрудоспособности <ДАТА2> от сотрудников бухгалтерии учреждения, в котором работает, узнала, что закон предусматривает возможность заменить расчетный период 2018 года - год, в котором она находилась в отпуске по уходу за ребенком, на предшествующий отпускам по беременности и родам и по уходу за ребенком календарный год, то есть на 2015 год, в связи с чем она подала заявление через работодателя в Фонд социального страхования о замене года расчетного периода.

Представитель ответчика пояснила, что перерасчет Порубиной Л.А. не был произведен, поскольку Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрен только один случай, когда осуществляется перерасчет, - в случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий в соответствии с частями 5 и 6 статьи 13 данного закона (ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что отсутствие в Федеральном законе от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» правовой регламентации возможности осуществления перерасчета размера пособия по временной нетрудоспособности в случае, когда застрахованное лицо заявляет о замене расчетного периода в соответствии с ч. 1 ст. 14 данного федерального закона, само по себе не свидетельствует, что такой перерасчет не может быть произведен, поскольку действующее законодательство такого запрета не содержит.

Письмом Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.11.2015 № 02-09-11/15-23247 обращено внимание на то, что замена лет расчетного периода, в случае если годы (год) расчетного периода состоят (состоит) из исключаемых периодов, является правом застрахованного лица. При этом необходимым условием замены лет расчетного периода является увеличение размера пособия.

Порубина Л.А. воспользовалась своим правом на замену лет расчетного периода, обратившись с соответствующим заявлением через работодателя в Фонд социального страхования Российской Федерации, при этом в случае такой замены лет расчетного периода размер пособия мог быть увеличен.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

 Суд приходит к выводу, что действия Порубиной Л.А. в отношениях с Фондом социального страхования соответствуют требованиям добросовестности и разумности. Учитывая, что право требования страхового возмещения в виде пособия по временной нетрудоспособности исходя из замены лет расчетного периода обусловлено исполнением Порубиной Л.А. своих обязанностей по перечислению через работодателя страховых взносов в период осуществления трудовой деятельности в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, суд полагает также, что действия истца отвечают требованиям справедливости. Истец обратилась к ответчику за пособием по временной нетрудоспособности в установленный ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» срок. Заявление о замене лет расчетного периода также подано истцом в установленный срок.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не воспользовалась своим правом на замену лет расчетного периода, предоставив заявление о такой замене не сразу, а только после получения пособия, суд полагает противоречащими положениям ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», указанным выше разъяснениям Фонда социального страхования Российской Федерации, а также положениям ст. 7, 39 Конституции  Российской Федерации и ст. 2 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

 При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, при определении размера денежных средств, подлежащих взысканию, суд руководствуется контррасчетом пособия, представленным ответчиком, поскольку в расчете, представленном истцом, допущена арифметическая ошибка.

Так, за период нахождения на больничном листе с <ДАТА3> по <ДАТА9> (из которых период оплаты ФСС 11 дней с <ДАТА5> по <ДАТА9>) исходя из среднедневного заработка Порубиной Л.А. 1773,33 руб. (<ОБЕЗЛИЧЕНО> - общая сумма дохода за 2015 и 2019 гг., разделенная на 730 - общее количество календарных дней за 2 года) должно быть начислено пособие в размере 19506,63 руб., с учетом НДФЛ 2536,00 руб. к выплате полагалось 16970,63 руб.

За период с <ДАТА10> по <ДАТА4> (период карантина, 6 дней) исходя из среднедневного заработка Порубиной Л.А. 1773,33 руб. (<ОБЕЗЛИЧЕНО> - общая сумма дохода за 2015 и 2019 гг., разделенная на 730 - общее количество календарных дней за 2 года) должно быть начислено пособие в размере 10639,98 руб., с учетом НДФЛ 1383,00 руб. к выплате полагалось 9256,98 руб.

Разница в размере подлежащего к выплате пособия по временной нетрудоспособности, рассчитанного исходя из дохода за 2019 год и дохода за 2015 год (вместо 2018 года) и размером фактически выплаченного Порубиной Л.А. пособия составляет (16970,63 руб. + 9256,98 руб.) - 16150,66 руб. = 10076,95 руб.

Таким образом, в пользу Порубиной Л.А. подлежит взысканию сумма 10076,95 руб.   

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требованияПорубиной Любови Александровны к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу Порубиной Любови Александровны денежные средства в сумме 10076 руб. 95 коп.

Взыскать с государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере 403 руб. 08 коп.

Решение может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Решение в окончательной форме составлено 07.06.2021.

             Мировой судья                                                                     А.В. Урсюзев