Решение по делу № 5-84/2020 от 27.01.2020

   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Обнинск  Калужской области                                                          29 января 2020 года

            Мировой судья судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области Овчинникова Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «БНМ-Обнинск»,

установил:

            В судебный участок № 17 Обнинского судебного района Калужской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «БНМ-Обнинск».

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;6) имеются ли ходатайства и отводы.

Протокол об административном правонарушении и приобщённые к нему документы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии  ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «БНМ-Обнинск» от 16 января 2020 года следует, что ООО «БНМ-Обнинск» не представлением документов в установленные сроки, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), указанное действие (бездействие), что повлекло невозможность в проведения проверки в ООО «БНМ-Обнинск» по заявлению <ФИО1>, что влечет в соответствии с требованием ст.ст. 362, 363 ТК РФ и ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. На основании обращения <ФИО2> издано распоряжение <НОМЕР> от 08.11.2019 на проведение проверки в отношении ООО «БНМ-Обнинск»  в период с 08 ноября 2019 года по 04 декабря 2019 года.

Вместе с тем в приложенном распоряжении от 08 ноября 2019 года <НОМЕР>, вынесенного Государственной инспекцией труда в Калужской области назначено проведение проверки в отношении ООО «БНМ-Обнинск» по письменному обращению гражданина  <ФИО1>

Таким образом, описанное событие административного правонарушения совершенного ООО «БНМ-Обнинск» (описание фактических обстоятельств совершенных противоправных действий (бездействия) в ходе проверки Государственной инспекцией труда в Калужской области по обращению <ФИО2>, противоречит приложенным документам.

Согласно ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако в нарушение ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ представленные материала дела об административном правонарушении в отношении ООО «БНМ-Обнинск» не содержат сведения подтверждающие направлении юридическому лицу копии  протокола  от 16 января 2020 года (сопроводительные письма, список внутренних почтовых отправлений и т.д.).

В силу ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Представленных материалов административного дела недостаточно, неполнота их не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем, дело подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

            Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «БНМ-Обнинск» и приложенные к нему материалы возвратить в Государственную инспекцию труда в Калужской области.

            Определение может быть обжаловано в Обнинский городской суд Калужской области через мирового судью судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                        Е.С.Овчинникова