Решение по делу № 33-881/2011 от 18.01.2011

Судья Дышловой И.В. Дело № 33-881

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владивосток

31 января 2011года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей: Игошевой О.И., Николаевой С.Ф.

при секретаре Махониной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пограничного района в интересах Кондратьевой Н.М. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о взыскании компенсации

по кассационной жалобе представителя Департамента финансов Приморского края

на решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 16 ноября 2010 года, которым с Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края в пользу Кондратьевой Н.М. взыскана компенсация проезда на междугороднем транспорте в размере 687 рублей.

Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., выслушав заключение прокурора Брухтей О.С. о законности судебного решения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Пограничного района в интересах Кондратьевой Н.М. обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о взыскании компенсационных выплат на транспортные расходы. Указал, что Кондратьева Н.М. является ветераном труда и в соответствии со статьей 8.2 Закона Приморского края от 29.12.2004 «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» имеет право на компенсационные выплаты в размере 50 % от действующих тарифов по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края. В 2010 году истица обращалась в Департамент социальной защиты населения Приморского края за получением компенсации понесенных расходов в сумме 687 рублей, предоставила все необходимые документы, однако до настоящего времени денежные средства ей не выплачены. Просил взыскать в пользу Кондратьевой Н.М. компенсацию проезда на междугороднем транспорте.

Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края, возражая против иска, ссылался на то, что Департамент отвечает за исполнение обязательств только в пределах выделенных ассигнований. Денежные средства, предназначенные для выплаты компенсаций, в Департамент в 2010 году не поступали, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу считает казну Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края.

Представитель Департамента финансов Приморского края в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск пояснил, что Департамент финансов Приморского края является ненадлежащим ответчиком по делу, так как обязанность по выплате компенсации возложена на Департамент социальной защиты населения.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился Департамент финансов Приморского края, его представителем подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия по гражданским делам, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение суда соответствует закону.

Разрешая спор, суд проанализировал действующее законодательство, касающееся предоставления мер социальной поддержки льготным категориям граждан, и дал верную правовую оценку доводам сторон.

Решение постановлено со ссылкой на положения Закона Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», а также на Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда в автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов и пригородном железнодорожном транспорте, утвержденный постановлением администрации Приморского края от 22.12.2008 № 336-ПА.

В соответствии с данными нормативными правовыми актами ветераны труда относятся к льготной категории граждан, имеющих право на компенсацию в размере 50% от стоимости билета на автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края.

Право Кондратьевой Н.М. на получение компенсации Департамент финансов Приморского края не оспаривает.

Финансовые сложности при реализации установленной льготы не могут ограничивать права льготной категории населения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предоставление субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте льготным категориям граждан отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 1 Закона № 206-КЗ финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из краевого бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Приморского края.

Поскольку обязательства по выплате компенсаций являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации, при этом в краевом бюджете на 2010 год финансирование этой меры социальной поддержки предусмотрено не было, Департаменту социальной защиты населения Приморского края соответствующие бюджетные ассигнования на 2010 год не предоставлялись, суд пришел к обоснованному выводу о том, что компенсация подлежит взысканию с Департамента финансов Приморского края как главного распорядителя денежных средств (пункт 7.2 Положения о Департаменте финансов Приморского края, утвержденного постановлением администрации Приморского края от 31.01.2006 № 32-па) за счет казны Приморского края в силу п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ, ст. 1 Закона Приморского края № 206-КЗ.

Выводы суда являются правильными.

Доводы кассационной жалобы аналогичны позиции представителя ответчика в суде, при разрешении спора им дана верная правовая оценка.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 16 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Департамента финансов Приморского края – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: