Решение по делу № 5-334/2016 от 14.04.2016

Дело № 5-334/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 14 апреля 2016 годаМировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Боричева У.Н. (169906 РК г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5  КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гришина А.Г.1,<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС><АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель - Гришина А.Г.1 не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА4> в 12 час. 30 мин. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РК в г.Воркуте обнаружено невыполнение ИП Гришина А.Г.1 в установленный срок пунктов 1 и 2  предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в г.Воркуте <НОМЕР> от <ДАТА5> а именно:

п.1 - в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>,   централизованная канализация не оборудована в соответствии с требованиями п.3.3 Санитарных правил  2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила»,  что является нарушением ст.11, п.5 ст.15, ст.24, п.3 ст.39  Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3, 3.9 СП 2.3.6.1066-01 Санитарных правил  2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила»;

п.2 - в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, не оборудован туалет для персонала, тамбур туалета для персонала не оборудован краном со смесителем на уровне 0,5м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, что является нарушением п.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.8, 3.9 Санитарных правил  2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила».

Положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

     Поскольку о дне, времени и месте рассмотрения дела Гришина А.Г.1 извещена, ходатайств об отложении слушания дела не представила, с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.  

Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Положениями Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 28.11.2015г.) установлено, что индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст.11). Индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п.5 ст.15). При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст.24). Соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей (п.3 ст.39).

В соответствии с требованиями Санитарных правил  2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001г. № 23 (ред. от 03.05.2007г.), внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации. Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков. Помещения с наличием сливных трапов, моечных ванн, раковин, унитазов не размещаются ниже уровня внутриплощадочной канализации, примыкающей к организации торговли. Горизонтальные отводы канализации от всех производственных помещений вне зависимости от числа санитарно-технических устройств должны иметь устройства для прочистки труб. На концевых участках канализационных горизонтальных отводов устраиваются «дыхательные» стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования (п.3.3). Загрузочную, камеру хранения пищевых отходов, тамбуры туалетов для персонала следует оборудовать кранами со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также трапами с уклоном пола к ним (п.3.8). Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными (п.3.9).

В судебном заседании установлено, что <ДАТА5> территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РК в г.Воркуте выдано индивидуальному предпринимателю Гришина А.Г.1 обязательное для исполнения предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель обязана устранить допущенные нарушения законодательства в области санитарного законодательства  .

Для исполнения пунктов 1 и 2 предписания ИП <ФИО3>  установлен срок до <ДАТА11> 

Предписание получено ИП Гришина А.Г.1 <ДАТА5>, не обжаловалось и вступило в законную силу.

В установленный срок (к <ДАТА11>) сведения об устранении допущенных нарушений должностному лицу, вынесшему предписание, не поступили. В связи с этим уполномоченным должностным лицом <ДАТА12> была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлен факт невыполнения пунктов 1 и 2  предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>

     Факт невыполнения законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела:  протоколом об административном правонарушении №037-16/02-01 от <ДАТА12>, составленным уполномоченным должностным лицом; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА> актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>; копиями свидетельств ЕГРИП.

Действия Гришина А.Г.1суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Учитывая, что Гришина А.Г.1 является индивидуальным предпринимателем, в соответствии с приведенными положениями закона, она подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Должностные лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание правонарушителем вины в рассматриваемом правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере, установленном санкцией  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Должностное лицо - индивидуального предпринимателя Гришина А.Г.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в канцелярию Горняцкого судебного участка г.Воркуты.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при непредставлении документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет передано для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по РК.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по РК - администратор платежа)

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>

Счет получателя: 40101810000000010004

Банк получателя: Отделение - НБ Республики Коми, БИК 048702001, КБК 141 1 16 07000 01 6000 140, ОКТМО 87710000 Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдумах РФ, об Уполномоченном по правам человека в РФ» Административный штраф по постановлению №______________ от __________2016г. (Горняцкий судебный участок г.Воркуты РК)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                      У.Н. Боричева