ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
С. Кинель - Черкассы 21 апреля 2011г.
Мировой судья судебного участка №139 Самарской области Чертыковцева Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Саблина <ФИО1> <ДАТА2> рождения, проживающего: <АДРЕС> область, Кинель - <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1-75,
Установил:
В отношении правонарушителя составлен протокол об административном правонарушении в том, что <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> область, Кинель - <АДРЕС> район, Кинель - <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1-75, не выполнено в установленный срок законное предписание ГЖИ СО <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений - отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно - диспетчерского обеспечения, заключенного со специализированной организацией, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Правонарушитель вину в совершении административного правонарушения не признал, просил производство по делу прекратить, не считает себя обязанным заключить договор на ВДГО.
Выслушав правонарушителя, представителя ГЖИ СО <ФИО2>, представителя ООО «СВГК» <ФИО3>, изучив материалы дела, суд считает, что вина правонарушителя установлена следующими доказательствами.
Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Согласно Определению Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «По заявлению Карпова Ю.П,, Федуловой Н.А, о признании недействующим подпункта «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> №549»:
В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил Поставки газа для коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании газового оборудования и аварийно - диспетчерском обеспечении. Указанная норма соответствует части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, статье 8 Федерального закона от <ДАТА7> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в ред. от <ДАТА8>).
В статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).
Указанные Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Глава III Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.
Абонент - гражданин, использующий энергию для бытового потребления, как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, как это предусмотрено п/п "к" пункта 21 Правил.
Установление данного требования не противоречит Гражданскому кодексу РФ, поскольку пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.
Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Указанные нормы не могут рассматриваться как нарушение свободы договора и ограничение гражданских прав, поскольку они предусмотрены законом и иными правовыми актами.
Доказательства, подтверждающие вину правонарушителя в совершении административного правонарушения суду представлены: протокол об административном правонарушении, предписание.
Суд считает вину правонарушителя установленной.
Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, мировой судья
Постановил:
Признать Саблина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Указанную сумму штрафа перечислить на р/с районного бюджета
<НОМЕР>
Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление финансов администрации Кинель - <АДРЕС> района <АДРЕС> области)
КБК 921 116 900 500 5 0000 140;
БИК <НОМЕР>
ИНН <НОМЕР>
КПП <НОМЕР>
ОКАТО 36220000000;
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области