Решение по делу № 2-880/2011 от 09.11.2011

Дело    № 2-880-2011

9 ноября 2011 годас. Холмогоры

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

 Мировой судья судебного участка № 1 Холмогорского района Архангельской области С.А.Антонова

 при секретаре  Никифоровой М.С.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры Холмогорского района Архангельской области гражданское дело по иску Ильиной М.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

 Истец обратился к мировому судье с иском к ответчику о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указал, что в период с  <ДАТА2> по <ДАТА3>   выезжал на отдых в <АДРЕС> область (<АДРЕС> расходы по проезду составили  4707 руб. 00 коп. Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно она имеет как пенсионер на основании ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При обращении в орган пенсионного фонда с заявлением, в выплате расходов по проезду к месту отдыха и обратно было отказано по причине проведения отдыха не на территории Российской Федерации. Просит взыскать стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 4707 руб.

В судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, возражения представлены в отзыве, просит суд в иске отказать, поскольку  место отдыха истца находилось за пределами Российской Федерации.

    Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд установил:

 Истец является получателем пенсии по старости.  

 Как следует из материалов дела, в период с  <ДАТА2> по <ДАТА3>   выезжал на отдых в <АДРЕС> область (<АДРЕС>  при этом к месту отдыха и обратно проследовал поездом.

 Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ  № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122 - ФЗ). 

 Статьей  34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно  один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

   Постановлением Правительства № 176 от 01.04.2005 г. утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий по старости и инвалидности и проживающих  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха и обратно. Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. При этом ограничение правапенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании того, что пенсионер отдыхал не на территории России, ставит таких пенсионеров в неравное положение с теми, кто отдыхает на территории России, что противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации. Также Постановлением определен порядоквыплаты компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Согласно п. 9названных Правил,  заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Однако, компенсация проездак месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий, является государственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, право на компенсацию проезда не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха, в противном случае ограничиваются его права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ.

 При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании компенсации расходов к месту отдыха и обратно подлежат удовлетворению. Согласно пункту 3 указанныхПравил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе: - железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Из материалов дела следует, что истец  в период с  <ДАТА2> по <ДАТА3>   выезжал на отдых в <АДРЕС> область (<АДРЕС>  при этом к месту отдыха и обратно проследовал поездом. Согласно представленных проездных документов,   а также справкам, выданным ОАО «Российские железные дороги», стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту  <АДРЕС>» составила 165 руб., <АДРЕС>» составила 1941 руб. 00 коп., по маршруту«<АДРЕС>» - 2446 руб. 00 коп. Такимобразом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию сумма в размере 4552руб. 00 коп. (165руб. + 1941,00 руб. + 2446,00 руб.), что не превышает нормы, установленной Постановлением Правительства РФ для проезда по территории России. Требование о взыскании стоимостиавтобусного билета по маршруту <АДРЕС>» необоснованно, поскольку истец прибыл в Архангельск <ДАТА7> (согласно железнодорожного билета), а дата отправления  из <АДРЕС> - 11 октября 2011 года. В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчикав доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина, размер которой определяется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ. На основании изложенного,руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Ильиной М.Н. к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить частично. Взыскать с Госдарственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области за счет средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации, в пользу Ильиной М.И. расходы по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 4552 руб. 00 копеек. Востальной части иска отказать. Взыскать с Госдарственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области государственную пошлину в доход бюджета муниципального района в размере 400 рублей. Решение может быть обжалованов апелляционном порядке в Холмогорский районный суд Архангельской области через мирового судью в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мировой судьяС.А.Антонова