Решение от 07.10.2013 по делу № 2-13926/2013 от 16.09.2013

КОПИЯ   

Дело <НОМЕР> 

      ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2013 года г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 17 Камчатского края Липкова Г.А.,

при секретаре Алексеевой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к <ФИО1> о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее - КГКУ «Центр выплат») предъявил в суде иск к ответчику <ФИО1> о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик была зарегистрирована в КГКУ «Центр выплат» получателем региональной социальной доплаты к пенсии (далее РСДП) как неработающий пенсионер.

В марте 2012 года ответчик на основании личного заявления от 14.03.2012 года, была установлена РСДП с 01.04.2012 года бессрочно.

Меры социальной поддержки ответчику предоставлялись в соответствии с Федеральным законом РФ № 178-ФЗ от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи», Постановлением Правительства Камчатского края от 16 ноября 2009 года № 433-П «Об утверждении Временного порядка установления, выплаты и пересмотра размера РСДП к пенсии в Камчатском крае», Порядком установления выплаты и пересмотра размера РСДП в Камчатском крае, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 27 апреля 2010 года № 197-П.

В октябре 2012 года в результате сверки баз данных получателей мер социальной поддержки КГКУ «Центр выплат» и Управления Пенсионного фонда РФ было установлено, что ответчик в базе неработающих пенсионеров не числится. Выплата РСДП ответчику была приостановлена.

23 октября 2012 года в КГКУ «Центр выплат» поступило заявление ответчика от 22.10.2012 года о прекращении предоставления выплаты РСДП с 01 ноября 2012 года. К заявлению ответчик приложила копию трудовой книжки, на основании которой было установлено, что ответчик является работающей с 24 сентября 2012 года.

В нарушении п. 12 ст. 12.1 Федерального закона РФ № 178-ФЗ от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи» и п. 2.19 Порядка установления, выплаты и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 27 апреля 2010 года № 197-П, ответчик своевременно не сообщила в КГКУ «Центр выплат» о факте своего трудоустройства, в результате чего, образовалась переплата РСДП за октябрь 2012 года в размере 1 097 рублей 03 копеек.

Неоднократные письменные уведомления специалистов КГКУ «Центр выплат» с предложением решения вопроса  переплаты РСДП в добровольном порядке ответчиком, были проигнорированы.

Просили суд взыскать с ответчика сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 1097 рублей 03 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Истец КГКУ «Центр выплат» о времени и месте рассмотрении дела извещены, представителя в судебное заседание не направили, просили дело рассмотреть без участия своего представителя.

Ответчик <ФИО1> участия в судебном заседании не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещалась, о причинах неявки суду не сообщила, доказательств в возражение предъявленных требований суду не представила.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, учитывая, что ответчик не представила доказательств уважительности неявки  в судебное заседание, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 1, 5, 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионном страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнений иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производиться в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации».

В соответствии с пп. 2.1, 2.11 Временного порядка установления, выплаты и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 16 ноября 2009 года № 433-П (действующего на момент назначения РСДП), установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется по обращению граждан в краевое государственное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» и его филиалы (далее КГУ МФЦ» лично, либо через законных представителей, а также посредством направления обращений по почте. Граждане обязаны безотлагательно извещать орган, осуществляющий их пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Постановлением Правительства Камчатского края от 27 апреля 2010 года № 197-П признано утратившим силу постановление Правительства Камчатского края от 16 ноября 2009 года № 433-П и утвержден порядок установления, выплаты и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, в соответствии с пп.2.1, 2.8, 2.19 которого, установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется на основании обращений пенсионеров или их законных представителей с заявлениями по установлению РСДП, подаваемыми в КГУ или его филиалы лично, либо по почте с приложением документов: 1) заявления о назначении региональной социальной доплаты; 2) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; 3) вида на жительство; 4) трудовой книжники или выписки из нее либо иного документа, подтверждающего сведения о том, что пенсионер не осуществляет трудовую и (иную) деятельность; 5) пенсионного удостоверения; 6) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; 7) документов, удостоверяющих личность и полномочия законного представителя. Пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГУ о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращении ее выплаты.

В судебном заседании установлено, что решением КГКУ «Центр выплат» № 30/2656 от 15.03.2012 года <ФИО1>, как неработающему пенсионеру, установлена РСДП с 01.04.2012 года - бессрочно, на основании личного заявления от 14.03.2012 года (л.д.11,12).

Согласно ст. 8 ГК РФ, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является неосновательное обогащение.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу указанных норм для взыскания суммы выплаченной ответчику региональной социальной доплаты к пенсии в судебном порядке необходимо установить факт злоупотреблений со стороны пенсионера, то есть умышленное нарушение пенсионного законодательства с целью незаконного обогащения.

Как следует из содержания личного заявления <ФИО1>, в нем разъяснено, что РСДП устанавливается только неработающим пенсионерам, и обязуется в десятидневный срок сообщить в КГКУ «Центр выплат» обо всех изменениях, влияющих  на право получения и размер указанной доплаты (трудоустройстве и т.д.) (л.д.10,11).

23 октября 2012 года в КГКУ «Центр выплат» поступило заявление <ФИО1> о прекращении с 01 ноября 2012 года в связи с трудоустройством (л.д.14).

23 октября 2012 года КГКУ «Центр выплат» было принято решение о прекращении вида выплаты (региональная социальная доплата к пенсии с 01 октября 2012 года (л.д.15).

За октябрь 2012 года ответчику излишне выплачена доплата РСДП в сумме 1097 рублей 03 копеек (л.д.22).

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Каких-либо доказательств в опровержение требований истца, ответчиком суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Неоднократно истцом в адрес ответчика направлялись письма-вызовы с предложением решения вопроса возмещения излишне выплаченной сумму РСДП, однако ответчиком были проигнорированы (л.д.16-20).

Установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали законные основания для получения мер социальной поддержки, в связи с чем, недобросовестность ответчика привела к неосновательному обогащению.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с <ФИО1> излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки являются законными и обоснованными, а поэтому подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ <░░░1> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1097 ░░░░░░ 03 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░ № 03382000460 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ «░░░░░ ░░░░░░») ░. ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░ 4100012871, ░░░ 410101001, ░░░ 043002001. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ <░░░1> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ 40201810900000000001, ░░░░░░░ ░░░░ № 03382000460 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ «░░░░░ ░░░░░░») ░. ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░ 4100012871, ░░░ 410101001, ░░░ 043002001. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ 81510025070000852 290 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

.

░░░░░░░ ░░░░░              ░░░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░