Решение по делу № 5-785/2011 от 18.11.2011

Постановление

О прекращении производства по делу об административном правонарушении

С. Кинель - Черкассы                                                          18 ноября 2011г.

Мировой судья судебного участка №139 Самарской области Чертыковцева Л.М<ФИО1>,     рассмотрев в  открытом судебном заседании  дело об административном правонарушении (протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>), предусмотренном ст. 19.5 ч.1   КоАП РФ  в отношении   Ивановой <ФИО2>  <ДАТА3> рождения, директора <ФИО3>,

Установил:

В отношении         директора   <ФИО3>Ивановой <ФИО>   составлен административный протокол в том, что    <ДАТА4>    по адресу: <АДРЕС>  область, <АДРЕС> - <АДРЕС> район, с. Кинель - Черкассы, ул.  <АДРЕС>, 2Е  не выполнено  в установленный срок законное  предписание   <НОМЕР> от <ДАТА> в   МОУ   <ФИО5> п.6, 7, 12, 15, по Ново - Ключевскому филиалу п. 4, по Ерзовскому  филиалу п. 4, 5, 6, 8;  по Ерзовскому детскому саду   п. 18, 20, по Тоузаковскому филиалу п.3 , чем нарушили  ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»,   т.е. совершила    административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1  КоАП РФ.

В судебном заседании   представитель правонарушителя Пупынина <ФИО>    вину не признала, пояснила, что    школа не смогла   выполнить   пункты  предписания, в виду того, что  они требуют значительных капитальных вложений - подтверждает документами. Просит производство по делу прекратить так как вины   их  в  невыполнении предписания нет, все меры предприняты. 

Выслушав   правонарушителя,     изучив дело, суд приходит к следующему выводу.

          Статьей  ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ  предусмотрена административная ответственность за  невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный   надзор об устранении нарушений законодательства.

   Из пояснений      Пупыниной <ФИО><ФИО7>     представленных  документов следует, что   директор  МОУ   <ФИО5>  предпринимала  все зависящие от них меры по  выполнению установленных предписанием  нарушений: пункты предписания, не требующие значительных материальных затрат устранены,  устранение других  пунктов предписания требует значительных материальных затрат, установки новой электропроводки, на которые   школа  согласно Уставу   самостоятельных денежных средств не имеет,  собственник - Комитет по управлению имуществом обязан был устранить нарушения предписания.  

Постановление Конституционного  Суда РФ от  <ДАТА7> <НОМЕР>  обращает внимание на то, что  юридическое лицо не может быть признано виновным  в совершении правонарушения при наличии чрезвычайных, объективно неустранимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, к которым  следует также отнести и отсутствие у бюджетной организации, не имеющей  внебюджетных источников финансирования, необходимых денежных средств, при условии принятия  ею всех зависящих от нее мер по их получению из бюджета.

Доводам Пупыниной<ФИО>.      о том, что      школа       не располагает  средствами для устранения нарушений,  не является собственником имущества, суд доверяет, они ничем в судебном заседании не опровергнуты

  Указанные доказательства суду предоставлены.

  Перечисленные доводы заслуживают внимания.

 В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство  подлежит прекращению  при отсутствия состава  административного правонарушения.

 Судом не добыто доказательств, подтверждающих  вину    директора  <ФИО3> СОШ<ФИО10> Ивановой<ФИО>.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

  Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.2 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении    Ивановой <ФИО2>  директора  <ФИО3>   <ФИО5>   в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  19.5 ч.1  КоАП РФ прекратить  в связи с отсутствием состава административного правонарушения.