Решение по делу № 2-756/2013 от 04.03.2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

28 март а 2013 года Лазаревский районный суд <адрес> в составе:

Судьи Радченко Д.В.

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования города-курорта Сочи к ООО «Экспресс» о взыскании задолженности по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования города-курорта Сочи просил признать незаконным бездействие ООО «Экспресс» в части неуплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду; взыскать с ООО «Экспресс» задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 4 487 рублей. Указал, что на законодательном уровне установлена обязанность хозяйствующих субъектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, вносить соответствующую плату в установленный срок. Однако ответчиком оплата платежей в полном объеме не вносилась, вследствие чего образовалась задолженность: за 3 квартал 2012 года в размере 4 487 рубля.

Неуплата данных сумм не позволяет в полной мере осуществлять мероприятия по охране и восстановлению окружающей среды от вредных последствий хозяйственной и иной деятельности, в том числе в <адрес>, что влечет за собой нарушение конституционного права граждан на их здоровье и жизнь. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджет Российской Федерации (20%), бюджет <адрес> (40%) и бюджет муниципального образования город-курорт Сочи (40%), а невыполнение ответчиком обязанности по своевременному внесению данного платежа причинило ущерб интересам Российской Федерации, субъекта Федерации - <адрес>, и муниципального образования.

Помощник прокурора ФИО5 иск поддержал.

ФИО2 ООО «Экспресс» в судебное заседание не явился, причину не явки не сообщил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства по правилам гл. 22 ГПК РФ.

ФИО2 по <адрес> и Республики Адыгея в судебное заседание не явился, причину не явки не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права; прекращения или изменения правоотношения.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В статье 42 Конституции Российской Федерации сформулировано одно из важных личных неимущественных прав человека и гражданина: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду».

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде,

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной деятельности и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

Согласно ст.51 Бюджетного кодекса Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду входит в состав неналоговых доходов федерального бюджета по нормативу 20%; плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40%, в соответствии со ст.57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, входит в состав неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации; 40% платы за негативное воздействие на окружающую среду, в силу требований ст.62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, зачисляется в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов.

Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом, согласно данному приказу, признается календарный квартал.

Таким образом, на законодательном уровне установлена обязанность хозяйствующих субъектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, вносить соответствующую плату в установленный срок.

Однако согласно материалам дела ООО «Экспресс» оплата платежей в полном объеме не вносилась, вследствие чего образовалась задолженность в размере 4 487 рублей, что подтверждается Выпиской из лицевого счета начиная с 2012 года ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и Республики Адыгея.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как в нарушение вышеуказанных требований закона неуплата данных сумм не позволяет в полной мере осуществлять мероприятия по охране и восстановлению окружающей среды от вредных последствий хозяйственной и иной деятельности, в том числе в <адрес>, что влечет за собой нарушение конституционного права граждан на их здоровье и жизнь.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бездействие ООО «Экспресс» в части неуплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду незаконным.

Взыскать с ООО «Экспресс» задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 4 487 рублей, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в доход федерального бюджета в размере 20%, в доход бюджета <адрес> - 40%, в доход бюджета муниципального образования город-курорт Сочи - 40%.

Указанную задолженность перечислить на счет администратора платежа: счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 040349001,ИНН 2310009818, КПП 230901001, КБК (Код бюджетной классификации) №, ОКАТО 03426000000.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Лазаревский районный суд <адрес> суд заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения им копии данного заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.В. Радченко