Решение от 09.07.2015 по делу № 5-524/2015 от 09.07.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                           по делу об административном правонарушении

     (443112 г. Самара, ул. Академика Кузнецов,13) 09 июля 2015 года г. Самара И.о. мирового судьи судебного участка №18 Красноглинского судебного района г. Самары Самарскойобласти мировой судья судебного участка <НОМЕР> Красноглинского  судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ  в отношении:

Скворцов А.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

  <ДАТА3> в 16 часов 30 минут по адресу: г. <АДРЕС> п. <АДРЕС> Скворцов А.А.1, осуществил реализацию пива бутылочного в ассортименте в нестационарном объекте в нарушение требований Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА4>

  Указанными действиями Скворцов А.А.1 совершил нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

  Согласно ч. 2 ст.16 Федерального Закона <НОМЕР> «О Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в нестационарных торговых объектах.

В судебном заседании <ДАТА5> Скворцов А.А.1 с протоколом не согласился, вину не признавал. Суду пояснил, что магазин является нестационарным объектом, в соответствии с Сертификатом соответствия является объектом питания закусочной,  о чем имеется  сертификат соответствия  <НОМЕР> срок действия с <ДАТА6> по <ДАТА7>, в закусочной имеется туалет с раковиной, а также данный торговый объект соответствует иным требованиям установленным ГОСТ Р 50762-2007.

В судебное заседание <ДАТА8> Скворцов А.А.1 не явился, был извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие, поскольку его явка не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращении производства по делу в силу следующих обстоятельствах.

            В соответствии с абз. 7 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА9> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

            В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА10> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от <ДАТА11> N 318-ФЗ) нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Статьей 16 Федерального закона от <ДАТА12> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон от <ДАТА12> N 171-ФЗ) установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

  В силу абзаца 7 пункта 2 статьи 16 указанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в нестационарных торговых объектах.

  Абзацем 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА12> N 171-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вменяемого правонарушения) установлено, что запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

  Приказом Ростехрегулирования от <ДАТА13> N 475-ст утвержден "ГОСТ Р 50762-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания" (далее ГОСТ Р 50762-2007), который устанавливает классификацию предприятий общественного питания, общие требования к предприятиям общественного питания различных типов и классов, распространяется на предприятия общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 4.1 ГОСТ Р 50762-2007 установлено, что предприятия общественного питания в зависимости от характера их деятельности подразделяются на виды, к одному из которых относятся предприятия, организующие реализацию продукции общественного питания (с возможным потреблением на месте) (магазины кулинарии, буфеты, кафетерии, предприятия мелкорозничной торговой сети).

В соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ Р 50762-2007 настоящий стандарт устанавливает классификацию предприятий общественного питания по следующим типам: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, кофейня, магазин кулинарии.

Согласно пункту 4.10 ГОСТ Р 50762-2007 предприятием быстрого обслуживания является предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей. Предприятия быстрого обслуживания размещаются в местах интенсивного движения и массового скопления потребителей: в торговых комплексах и центрах (зоны ресторанных двориков), кинотеатрах, на центральных улицах и площадях, в зонах отдыха и др.

В силу пункта 4.10.1 ГОСТ Р 50762-2007 предприятия быстрого обслуживания могут быть оборудованы в киосках и автоприцепах, не иметь собственного зала и реализовывать продукцию собственного производства через раздаточное окно.

В соответствии с «ОК 002-93 Общероссийский классификатор услуг населению» (утвержденным Постановлением Госстандарта России от <ДАТА14> <НОМЕР> в ред. от <ДАТА15>), такая деятельность классифицируется по коду 122104 6 услуги питания закусочной.

В судебном заседании установлено, что ООО «<АДРЕС> на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА16> арендует  мини-магазин, распложенный по адресу: <АДРЕС>  <АДРЕС> шоссе квартал 11 площадью 30 кв. м.

Также, в ходе судебного заседания установлено, что директором ООО «<АДРЕС> является Скворцов А.А.1, что  подтверждается приказом <НОМЕР> от <ДАТА17>

Судом приняты во внимание доводы Скворцов А.А.1 о том, что торговый объект, в котором осуществляется  реализация пива является объектом питания, а именно  закусочной,  поскольку из материалов дела, пояснений Скворцов А.А.1 следует, что имеется сертификат соответствия <НОМЕР> срок действия с <ДАТА6> по <ДАТА7> на услугу «Питание закусочной»; решение о подтверждении действия сертификата по результатам планового инспекционного контроля за сертифицированной услугой.  

Кроме того, из фотоматериала, представленного суду следует, что закусочная по адресу: <АДРЕС> ул. п. <АДРЕС>, Квартал 11 соответствует требованиям, установленным ГОСТ Р 50762-2007 (наличие вывески, меню, ценников, туалета с раковиной, ограниченный ассортимент блюд, изделий, самооблуживание и т.д.)

Положения приведенных выше правовых норм и представленных доказательств позволяют сделать вывод о том, что нестационарный объект - закусочная, расположенная по адресу: <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, Квартал 11 отвечает признакам предприятия общественного питания.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо Скворцов А.А.1  в нестационарном  торговом объекте оказывает услуг общественного питания.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями абзаца 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА12> N 171-ФЗ запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, установленный абзацем 7 пункта 2 статьи 16 названного Федерального закона, не распространяется на розничную продажу пива, осуществляемую Скворцов А.А.1  при оказании им услуг общественного питания.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ  - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

   ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░. 14.16 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░  ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░  ░. <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

                              ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░