Решение по делу № 5-129/2017 от 20.04.2017

Дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС>

<ДАТА1>                                                                                                    <АДРЕС>                  

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, с участием директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ураринская средняя общеобразовательная школа» <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ураринская средняя общеобразовательная школа» <НОМЕР>, юридический адрес: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ураринская средняя общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Ураринская СОШ»), в нарушение требований ч.1 ст.25 Федерального закона <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не представило затребованные работниками ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО для проверки документы, что повлекло невозможность проведения и завершения проверки.

Действия МКОУ «Ураринская СОШ» квалифицированы по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

            В суд для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении явился директор МКОУ «Ураринская СОШ» <ФИО2>, которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и содержание ст.51 Конституции РФ.

В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании <ФИО2> вину признал и пояснил, что не успел вовремя подготовить требуемые документы, просил ограничиться предупреждением, поскольку у школы нет денежных средств для уплаты штрафа.

Выслушав объяснение представителя юридического лица- директора МКОУ «Ураринская СОШ» <ФИО2>, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.25 Федерального закона <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.

Как следует из части 2 названного Закона, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, административным правонарушением, признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

 Как следует из материалов дела об административном правонарушении распоряжением ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО от <ДАТА2> <НОМЕР> была назначена проверка МКОУ «Ураринская СОШ». При проведении данной проверки <ДАТА3> в которой участвовал директор школы <ФИО2>, затребованные для проверки документы не были представлены, что повлекло невозможность проведения и завершения проверки.

Факт совершения юридическим лицом МКОУ «Ураринская СОШ» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, кроме признания вины руководителем данного юридического лица <ФИО2>, также подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, распоряжением о проведении проверки от <ДАТА2>, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении возбуждено в соответствии с требованиями КоАП РФ, права юридического лица при привлечении к административной ответственности соблюдены, собранные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.      

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину юридического лица -  МКОУ «Ураринская СОШ» в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность его проведения и квалифицирует эти действия по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

   При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

            В соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние директора МКОУ «Ураринская СОШ» <ФИО2>

            В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

   Согласно ч.1 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, юридическим лицом МКОУ «Ураринская СОШ» административное правонарушение совершено впервые, сведений о совершенных ранее административных правонарушениях не имеется, оснований, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ не имеется, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о возможности назначения предупреждения.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ураринская средняя общеобразовательная школа», <НОМЕР>, юридический адрес: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                                           <ФИО1>