Решение по делу № 4-330/2016 от 24.08.2016

   Дело  № 4 - 330/  2016

                                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                         о назначении административного наказания         

село Карпогоры 24 августа 2016  года

            Мировой судья Семёнов  В.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского судебного района,  (судебный участок расположен по адресу: Пинежский район с. Карпогоры ул. Ф. Абрамова 30) рассмотрев административное  дело в отношении Земцовской Антонины Викторовны, …,  

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19. 5 часть 25 КоАП РФ,

                                                                 У С Т А Н О В И Л:

     В период с  02 декабря 2015  года  до 27  июня 2016  года, Земцовская А.В.,  в нарушение статьи 71 Земельного кодекса РФ, не исполнила  предписание заместителя главного государственного инспектора Пинежского района по использованию и охране земель  об устранении нарушения земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: …, т.е. совершила  административное правонарушение, предусмотренное частью 25 статьи 19. 5  КоАП РФ.

       В судебное заседание Земцовская А.В.  не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств и возражений не направила.   

       Изучив материалы  административного дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 19. 5 часть 25 КоАП РФ (введенной Федеральным законом от 08.03.2015 N 46-ФЗ), невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу части 5 статьи 71 Земельного кодекса РФ, должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право:  осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации; запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки; беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного земельного надзора о назначении проверки получать доступ на земельные участки, в том числе земельные участки, занятые объектами обороны и безопасности, а также другими специальными объектами, и осматривать такие земельные участки и объекты (в порядке, установленном для осмотра таких земельных участков и объектов и их посещения) для осуществления государственного земельного надзора;  осуществлять административное обследование объектов земельных отношений, оформлять его результаты соответствующим актом;  выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

Пунктом 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. N 1, предусмотрено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (подпункт а); требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (подпункт з).

Согласно  статье 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки,  возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».  Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Статьей 26 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

          Как установлено в судебном заседании, 02 декабря  2015 года заместителем гл.  государственного инспектором Пинежского района  по охране и использованию земель Р.  было выдано предписание, в соответствии с которым Земцовской А.В.  было предписано в срок до 27 июня   2016  года оформить правоустанавливающие  документы на земельный участок, используемый Земцовской А.В.,  для размещения жилого дома  по адресу:  …,  что подтверждается копией  предписания. 

   В установленный срок предписание  исполнено не было, что  подтверждается  протоколом об административном  правонарушении, актом проверки соблюдения земельного законодательства от 22 июля 2016 года,  и Земцовской А.В.   не оспорено.

  При таких обстоятельствах, суд считает, что вина Земцовской А.В. в совершении правонарушения  нашла свое подтверждение  в судебном заседании.   

  При назначении наказания  суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения, имущественное положение лица.

Согласно статей 4.2 и 4. 3  КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, судом не установлено.

В соответствии с ч. ч. 2. 2 и 2. 3 статьи 4. 1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного  административного правонарушения, имущественное положение Земцовской А.В., являющейся пенсионером,  суд полагает возможным назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 19. 5 ч. 25 КоАП РФ.

            Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                                      П О С Т А Н О В И Л:

   Признать Земцовскую Антонину Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19. 5 часть 25  Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей  наказание в виде административного штрафа в размере  5 000 (пять тысяч )  рублей.

                Данное постановление может быть обжаловано в Пинежском районном суде Архангельской  области  в течение  10 дней со дня получения копии постановления.

                В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет  УФК по Архангельской области (Управление Федеральной службы государственной  регистрации,  кадастра и картографии по Архангельской области и НАО) р/с 40101810500000010003 Банк получателя : отделение Архангельск, г.Архангельск, БИК 041117001  ИНН  2901131228  КПП 290101001 ОКТМО 11701000  КБК  321 1 16  07 000 01 6000 140 УИН 32100000000000327084. 

         Об уплате административного  штрафа  известить суд, вынесший решение, направив копию квитанции.

Предупредить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двойном размере от неуплаченного, или административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ, сроком до 50 часов,  что не освобождает от обязанности уплатить штраф.

Разъяснить положения  статьи  31.5 КоАП РФ,  в соответствии с которой  с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

                                            Мировой судья                                           Семёнов В.Н.