Решение по делу № 5-100/2018 от 15.05.2018

Дело № 5-110-100/2018 г.                                                                       

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Волгоград, ул. Дзержинского, 3 «15» мая 2018 года мировой судья судебного участка № 110 Волгоградской области (Тракторозаводский район гор. Волгограда) Коновалова С.А., рассмотрев административное дело в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Север», ИНН 344101001/3441503860, ОГРН 1023402465525, дата постановки на налоговый учёт 31.12.2002г., юридическийадрес: 400121, <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

объявив мирового судью, разъяснив права отводов и процессуальные права, выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Север» (далее по тексту СНТ «Север» не представил в установленные законом срок в адрес Государственной инспекции труда в Волгоградской области документы, необходимые для достижения целей проверки, т.е. совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок и уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения проверки. Защитник СНТ «Север» Ткаченко Е.А. в судебном заседании вину не признала, пояснила, что предоставили необходимые документы 26.02.2018 г., опоздание составило всего 2 дня. Документы не могли представить раньше, так как она была занята в других процессах, с ходатайством о продлении срока предоставления документов в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области не обращалась. Мировой судья, выслушав защитника СНТ «Север» Ткаченко Е.А., изучив материалыдела, находит, что в действиях СНТ «Север» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

         К данному выводу мировой судья пришел по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 22.01.2018 г. СНТ «Север» был уведомлен о проведении проверки в рамках полномочий Федеральной инспекции труда по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Проверка проводится с целью рассмотренияобращения работника <ФИО1> о нарушении её трудовых прав. Указан срок проведения проверки с 26 января 2018 года по 22 февраля 2018 года. В данном распоряжении имеется перечень документов, которые юридическому лицу необходимо представить для достижения целей и задач проведения проверки (л.д. 10-11). 22.01.2018 г. Государственная инспекция труда в Волгоградской области направила в адрес СНТ «Север» запрос на предоставление документов и информации, распоряжение. (л.д. 12).12 февраля 2018 г. указанные документы получены СНТ «Север» (л.д.13). Согласно письму от СНТ «Север» от 26.02.2018 г. председатель представил часть документов, указанных в распоряжении (л.д.24-25)., таким образом, нарушив сроки предоставления истребуемых документов По результатам действий (бездействия) СНТ «Север» был составлен протокол № 7-28-18-ОБ/152/4/2 об административном правонарушении от 28.03.2018 г., в котором указано, что в соответствии с поступившим обращением в Государственную инспекцию труда вВолгоградской области от гражданки <ФИО1> о нарушении ее трудовых прав была назначена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства в СНТ «Север». Для проведения контрольно-надзорных мероприятий было выдано распоряжение от 22 января 2018 года №7-28-18-ОБ/152/4/1. 22 февраля 2018 года по адресу места регистрации СНТ «Север» был направлен запрос с уведомлением на предоставление необходимых документов и информации с экземпляром распоряжения. Данное почтовое отправление с распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки было получено представителем СНТ «Север» 12 февраля 2018 года. Однако в установленные законом срок, указанные в запросе документы, предоставлены в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области не были. Таким образом, СНТ «Север» уклоняясь от предоставления запрашиваемых документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки с 26 января 2018 года по 22февраля2018 года совершило действие (бездействие),  которое повлекло невозможность проведения данной проверки, соответственно обращение гражданки <ФИО1> о нарушении ее трудовых прав, осталось не рассмотренным и достижения ее целей (л.д. 5-7).

Доказательств иного представитель СНТ «Север» в судебное заседание не представила.

Довод защитника СНТ «Север» о том, что они частично исполнили запрос, с нарушением сроков ответа, не принимаются мировым судьей, поскольку факт нарушения установленных законом сроков по делу нашел свое подтверждение.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях СНТ «Север» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок повлекшее невозможность проведения проверки, и поэтому оно должно нести ответственность за совершенное административное правонарушение.  

Обстоятельств, отягчающих  и смягчающих  административную ответственность СНТ «Север», по делу не установлено.

Руководствуясь статьями  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Садоводческое некоммерческое товарищество «Север» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 20.000 (двадцати тысяч) рублей.

 Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Счёт № 40101810300000010003 УФК по Волгоградской области (Государственная инспекция труда в Волгоградской области), ИНН/КПП 3445915720/344501001 Банк: Отделение Волгоград г. Волгоград БИК 041806001 код 150 1 16 19000 01 6000 140 ОКТМО 18 701 000, денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.А.Коновалова