Решение по делу № 5-29/2019 от 30.01.2019

<НОМЕР>.

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу  об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                        с. <АДРЕС>

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>  <ДАТА2> рождения, уроженки и жительницы <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

           <ДАТА3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ, из содержания которого следует, что <ФИО2> <ДАТА3> в 15 час. 15 мин. из своего домовладения  осуществляла продажу пиротехнических изделий, т.е.  осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.       

            В судебном заседании <ФИО2> по обстоятельствам дела пояснила, что   накануне Нового года с города привезла 15 пачек петард для реализации. По приезду в <АДРЕС> торговала пиротехническими изделиями, реализуя их через свое домовладение детям.  Ранее она данной деятельностью не занималась.

           Ст.14.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.  

           В соответствии с п.1 ст.2 п.4 ст. 23 Гражданского Кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг. 

          Продажа пиротехнических изделий осуществляется по определенным правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий».   

  Реализация пиротехнической продукции развлекательного, фейерверочного характера, под Новый год, не является деятельностью, направленная на систематическое получение прибыли.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случаях, когда в процессе осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица допускаются нарушения иных правил и норм, ответственность за которые предусмотрена другими нормами КоАП РФ, в том числе главы 14, или законом субъекта Российской Федерации, действия лица надлежит квалифицировать по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и той норме КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, которая устанавливает административную ответственность за иное правонарушение.

         Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело.

В соответствии с п.п.б п.11  Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий» реализация пиротехнических изделий запрещается лицам, не достигшим 16-летнего возраста ( если производителем не установлено другой возрастное ограничение).  

 В соответствии с п.п. «а» п. 11. реализация пиротехнических изделий запрещается на объектах торговли, расположенных в жилых зданиях, зданиях вокзалов (воздушных, морских, речных, железнодорожных и автомобильных), на платформах железнодорожных станций, в наземных вестибюлях станций метрополитена, уличных переходах и иных подземных сооружениях, а также транспортных средствах общего пользования и на территориях пожароопасных производственных объектов.

  Судом установлено, что <ДАТА3>  <ФИО2> из своего домовладения, расположенного по адресу: с. <АДРЕС> района, продавала пиротехнические изделия несовершеннолетним, чем  нарушила правила продажи отдельных видов товаров.

Таким образом, действия <ФИО2> попадают под состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ и подлежат переквалификации с ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ на ст. 14.15 КоАП РФ.  

Ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 14.15 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в области предпринимательской деятельности. 

Ст. 14.15 КоАП РФ предусматривается административную ответственность, в том числе, и за нарушение Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 55 (ред. от <ДАТА8>).

На розничную торговлю пиротехнических изделий распространяется действие Закона РФ "О защите прав потребителей" от <ДАТА9> N 2-ФЗ и "Правила продажи отдельных видов товаров...", утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 55 (с изменениями от <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14> и <ДАТА15>).

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, актом изъятия вещей (документов),

согласно которому у <ФИО2> изъяты  пиротехнические изделия бытового назначения: петарды "Черная дробь" в количестве 120 шт., которое относится ко II классу 

(с установлением возрастного ограничения до 18 лет), письменными объяснениями  <ФИО2>, справкой выданной Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по РД от <ДАТА3> из которого усматривается, что <ФИО2> не зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения,   данные о личности виновной.

          Обстоятельства, смягчающие административную ответственность не установлены.

          Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.15, 29.10. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ и назначить наказание  в виде административного штрафа в размере  500 (пятьсот) рублей.

2. Изъятые согласно акту изъятия вещей (документов) от <ДАТА3>  пиротехнические изделия: петарды "Черная дробь" в количестве 120 шт.-подлежат уничтожению.

        3.Копию постановления  вручить   <ФИО2>  и направить в отдел МВД РФ по <АДРЕС> району. 

           4.Штраф перечислить на расчётный счёт:   Получатель МВД по РД, Банк получателя - Отделение НБ Республика <АДРЕС>, БИК-048209001, <НОМЕР>, КПП- <НОМЕР>, ОКТМО- 82616000, счет <НОМЕР>, УИН -18880205180059049256.

Постановление  по делу об административном правонарушении может быть обжаловано  в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>                                                  

 Разъяснение исполнения постановления о наложении административного штрафа по   ст.14.15 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Согласно ч. 1 ст.32.2.КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплате административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного  штрафа  либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>