Решение по делу № 5-300/2021 от 16.09.2021

Дело № 5- 300/2021

УИД 44MS0029-01-2021-001231-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2021 года г. Галич<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области Власова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Смирнова Максима Николаевича,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, 

У С Т А Н О В И Л :

Смирнов М.Н., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не исполнил предписание старшего государственного инспектора отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в области земельного законодательства, в срок до <ДАТА4>, т.е. <ДАТА5> в 00 часов 01 мин. совершил правонарушение, предусмотренное ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Смирнов М.Н. в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно  ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

 В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В суде установлено, что <ДАТА3> старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям <ОБЕЗЛИЧЕНО> Смирнову М.Н. выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в области земельного законодательства, а именно провести агротехнические, фитосанитарные мероприятия (удалить древесно-кустарниковую многолетнюю сорную растительность, обработать почву) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м, расположенном по адресу: <АДРЕС>, в срок до <ДАТА4>.

Сроки исполнения вышеуказанного предписания не продлялись.

На основании решения от <ДАТА7> <НОМЕР>, с целью контроля исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, контролируемое лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Смирнов М.Н., проведена внеплановая выездная проверка.

Согласно акту от <ДАТА9>, по результату выездной внеплановой проверки установлено, что на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС>,  зарастает древесно-кустарниковой (сосны, ивы до 3м) и многолетней сорной растительностью различного вида.

Таким образом, предписание от <ДАТА8> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Смирновым М.Н. не выполнено.

Согласно Выписке из ЕГРН на <ДАТА10> арендатором земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, является Смирнов М.Н.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного  ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР> (л.д. 36), предписанием от <ДАТА8> <НОМЕР> (л.д.6), решением о проведении проверки от <ДАТА7> (л.д.9-12), актом  проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>), фототаблицами (л.д.23-24), выпиской из ЕГРН (л.д.25-29), и другими материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела сведения об обращении <ДАТА12> Смирновым М.Н. заявлением о расторжении договора аренды земельного участка, не освобождает последнего от ответственности, поскольку на момент вынесения предписания и окончании его  сроков, земельный участок находился во владении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Смирнова М.Н.  

Учитывая все доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях Смирнова М.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Применение положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья не усматривает, поскольку не устранение указанных в предписании нарушений могут привести к возникновению угрозы причинению вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

С учетом изложенного считаю возможным назначить Смирнову М.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Смирнова Максима Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб., который следует уплатить в течение 60 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления счет 03100643000000014100, КБК 84211601193010000140, ИНН 4401186455, КПП 440101001, к/с 40102810945370000034, получатель ДРБ Костромской области, БИК 013469126, ОКТМО 34708000, УИН0411724802108000000156808.

Копию квитанции (копию платёжного документа) об уплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области по адресу: Костромская область, г. Галич, ул. Гладышева, д. 122 «б».

Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области в течение десяти суток с момента его получения, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области. Мировой судьяИ.А. Власова