Решение по делу № 3-94/2019 от 23.01.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 января 2019 года                                                                                                          гор. Махачкала

            Мировой судья судебного участка № 15 Советского района гор. Махачкалы Нурбалаев Р.Н., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении  Гугкаевой С.Д., по ст.14.2 КоАП РФ,

                                                           У с т а н о в и л :

           В судебный участок № 15 Советского района г.Махачкалы, поступило постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и приложенный к нему материал в отношении Гугкаевой С.Д.

            Изучив материал, прихожу к выводу о необходимости его возврата лицу, его составившему для устранения выявленных недостатков, которые не могут быть устранены судом, в частности:

             Согласно ст.28.2  КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, число месяц год рождения, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

             Протокол об административном правонарушении в отношении гр-ки Гугкаевой С.Д., составлен с нарушениями требований ст.ст.28.2  КоАП РФ, представлен не полным, а именно:

            -в протоколе об административном правонарушении не указано событие административного правонарушения (каким образом Гугкаева С.Д. осуществлял продажу).

            - в протоколе об административном правонарушении не указанно,  какое именно законодательство было нарушено Гугкаевой С.Д.

             -в материалах административного дела  отсутствует протокол проверочной закупки, ксерокопии денежных средств, не опрошено лицо, проводившее контрольную закупку.

    - в протоколе осмотра и изъятия не указанно где хранятся изъятые у Гугкаевой С.Д. предметы, так как  ст.14.2  КоАП РФ   влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

           -в материалах административного дела отсутствуют сведенья налоговых органов, зарегистрирован ли,  либо нет, Гугкаева С.Д. как индивидуальный предприниматель, в случае получения сведений о ее регистрации в качестве  индивидуального предпринимателя, то административное дело подлежит рассмотрению Арбитражным судом.

           -к материалам административного дела не приложены ксерокопии документов удостоверяющие личность Гугкаевой С.Д.

           Лицом, составившим протокол об административном правонарушении не собранны доказательства, подтверждающие наличие в действиях Магомедова Ш.Г. состава названного административного правонарушения.

             Указанные обстоятельства не дают судье возможности рассмотреть дело по существу и вынести законное и обоснованное решение.

            Обращаю Ваше внимание, что после внесения изменений в протокол об административном правонарушении,  копия данного протокола с внесенными изменениями направляется лицу, в отношении которого он составлен, данная позиция отражена и в Постановлении Верховного Суда РД от 16 января 2012 года №33-АД11-<НОМЕР>.

               Согласно ст.29.4 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

             В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Гугкаевой С.Д., в  ОП по Советскому району УМВД по г.Махачкалы, для устранения недостатков, выявленных судом.

              В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 и ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

                                                        О п р е д е л и л :

              Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал в отношении Гугкаевой Светланы Дзахотовны,  начальнику  ОП-1 по Советскому району УМВД по г.Махачкалы, для устранения недостатков, выявленных судом.

            Мировой  судья                                                                                               Нурбалаев Р.Н.