Решение по делу № 2-2531/2013 ~ М-2425/2013 от 01.11.2013

Дело № 2-2531 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2013 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Кистановой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Барыбиной В.Н., представителя истца К., действующего по устному ходатайству, представителя ответчика Р. (доверенность б/н от ... г. в деле), представителя третьего лица К. (доверенность № ... от ... г. в деле)

гражданское дело по иску Барыбиной В.Н. к Главному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Барыбина В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г. Тольятти об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа и зачете в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исключенных периодов трудовой деятельности.

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г. Тольятти от ... г. ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды ее трудовой деятельности: с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. в должности маляра в МУП «...» (затем – ОАО «...»), ООО «...». Представленную справку работодателя, в которой прямо указано о том, что она работала маляром с применением веществ не ниже ... класса опасности, ответчик не принял во внимание. Также была отклонена и справка № ... от ... г., уточняющая характер работы в ООО «...». Период работы с ... г. по ... г. вовсе был проигнорирован и не включен в специальный стаж. Однако согласно справке № ... от ... г. ОАО «...» указано, что именно в указанный спорный период она (истец) была переведена на должность штукатура, так как должность маляра ... разряда сокращалась, но она продолжала до ... г. заниматься малярными работами по окраске технологического оборудования, трубопроводов, металлоконструкций, стен, потолков, оконных и дверных блоков в помещениях котельных, тепловых пунктах и зданиях ... с использованием ..., ..., т.е. в должности маляра, и трудовые обязанности истца были связаны с работой с нитрокрасками и с применением вредных веществ не ниже ... класса опасности.

Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, истец просила суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ... г.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования, указав, что ... г. ею были поданы документы в Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тяжелыми условиями труда. ... г. документы были рассмотрены и, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ..., в назначении пенсии ей (истцу) было отказано – не были засчитаны некоторые периоды ее работы, а именно: с ... г. по ... г. (... года ... мес. ... дней, из данного периода исключены все периоды отвлечений от основной работы); с ... г. по ... г. (... год ... мес. ... дня); с ... г. по ... г. (... года ... мес.). Она (истец) не согласна с отказом в зачете в льготном исчислении указанных периодов работы. С ... г. по ... г. она была переведена на должность штукатура, так как должность маляра ... разряда сокращалась, но до ... г. она продолжала заниматься малярными работами по окраске технологического оборудования, трубопроводов, металлоконструкций, стен, потолков, оконных и дверных блоков в помещениях котельных, тепловых пунктах и зданиях ... с использованием ..., ..., т.е. в должности маляра, и ее трудовые обязанности были связаны с работой с нитрокрасками и с применением вредных веществ не ниже ... класса опасности. Ей (истцу) работодателем выделяются спецодежда, бесплатное молоко, дополнительные дни к ежегодному основному оплачиваемому отпуску.

Представитель ответчика, допрошенная в судебном заседании, иск не признала, указав, что Барыбиной В.Н. не могут быть включены в специальный стаж оспариваемые периоды работы, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие ее работу с применением вредных веществ не ниже ... класса опасности.

Третье лицо – представитель ООО «...» К., допрошенный в судебном заседании, не возражал против удовлетворения иска, указав, что ООО «...» в соответствии с Уставом предприятия, состоит из двух производственных комплексов – это «...» и «...». Барыбина В.Н. работает маляром в ООО «...», занимается малярными работами по окраске технологического оборудования, трубопроводов, металлоконструкций, стен, потолков, оконных и дверных блоков в помещениях котельных, тепловых пунктах и зданиях .... В связи с тем, что Барыбина В.Н. работает во вредных условиях труда, ей выдается молоко и предусмотрены ... дополнительных дней к оплачиваемому отпуску. Для маляров предусмотрена спец. одежда – куртки, перчатки, брюки, обувь, также выдаются респираторы, валики, кисточки. Барыбина В.Н. работает с ..., ... красками, эмалями, растворителями. Применение определенных красок зависит от вида работы. В любом случае все эти вещества относятся к веществам не ниже ... класса опасности. Работу по окраске выполняла полный рабочий день, полную неделю. Досрочные трудовые пенсии работникам бригады маляров У., К., которые работают с Барыбиной В.Н. в одной бригаде, были назначены по решениям суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск Барыбиной В.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Положения п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ подлежат применению в соответствии с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 №107-О, которым установлено, что оспариваемые положения подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы граждан, которые в период до 1 января 1992 года были заняты на работах с тяжелыми условиями труда и до 1 января 2002 года имели право на пенсию в связи с особыми условиями труда, назначаемую ранее общего пенсионного возраста.

Данные положения не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173; иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении.

Периоды работы Барыбиной В.Н., дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, по Списку 2 Раздела ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450, как маляра, занятого в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже ... класса опасности: с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы и прочих отвлечений от основной работы: с ... г. и по ... г., ... г., ... г., ... г., подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями по следующим основаниям.

Трудовая пенсия по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, назначается в соответствии с Перечнем профессий и должностей, предусмотренных Списками № 1 № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п. 6 Правил от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за № 10, право на льготную пенсию имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществе не ниже 3 класса опасности.

Из справки, уточняющей льготный характер работы видно, что Барыбина В.Н. с ... г. по ... г. работала в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже ... класса опасности, в отделе ремонтно-технического обслуживания зданий и сооружений, хозяйственно-транспортного управления № ... полный рабочий день при полной рабочей неделе; с ... г. по ... г. – в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже ... класса опасности, на участке № ... строительного цеха № ... строительного производственного комплекса «...».

Суду представлены: предельно-допустимые концентрации вредных веществ (бензол, бутилцеллозольв, дибутилфталат, ксилол, свинец и др.) в воздухе рабочей зоны, а также акт документальной проверки от ... года, которым установлено, что Барыбина В.Н. принята в МУП «...» в административно-хозяйственный отдел административно-хозяйственного управления с ... г. на основании Приказа № ... от ... г. в качестве уборщика производственных и служебных помещений. С ... г. (приказ № ... от ... г.) переведена на должность маляра в отдел ремонтно-технического обслуживания зданий и сооружений хозяйственно-транспортного управления, на участок № .... С ... г. (приказ № ... от ... г.) переведена на должность штукатура в строительный цех № ..., на участок № ... ПК «...». С ... г. (приказ № ... от ... г.) переведена на должность маляра в цех № ... на строительно-ремонтный участок № ... «...». Барыбина В.Н. была занята на работах с применением вредных веществ не ниже ... класса опасности. Из сертификатов на краски видно, что используемые в работе истицы краски содержат вещества не ниже ... класса опасности.

Из справки № ... от ... г. ОАО «...» следует, что в период с ... г. по ... г. Барыбина В.Н. была переведена на должность штукатура, так как должность маляра ... разряда сокращалась, но продолжала заниматься малярными работами по окраске технологического оборудования, трубопроводов, металлоконструкций, стен, потолков, оконных и дверных блоков в помещениях котельных, тепловых пунктах и зданиях ... с использованием ..., ..., трудовые обязанности истца были связаны с работой с нитрокрасками и с применением вредных веществ не ниже ... класса опасности.

Таким образом, имеются документальные подтверждения занятости истца на видах работ, предусмотренных Списком № 2, что является основанием для зачета таких периодов в стаж на соответствующих видах работ.

Толкование ст. 27 п. 1 пп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» таким образом, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют женщины, которые трудились на работах с вредными условиями труда и подтвердившими это не только справками о занятости на работах с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками, свинцовыми красками, но для этого необходимо предоставить документы «вредности»: ГОСТы на продукцию, паспорта безопасности вещества, гигиенический сертификат на продукцию, маркировку лакокрасочной продукции, нельзя признать обоснованным, так как это нарушает права граждан, предусмотренные Конституцией РФ, а именно ст. 19, согласно которой все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, национальности..., а также других обстоятельств.

В практике определения права на льготную пенсию малярам возникают серьезные трудности, поскольку невозможно документально подтвердить специальный трудовой стаж, так как в организациях не сохранились документы о вредных веществах, применявшихся в период работы конкретного маляра (несохранение архива) а также то, что ранее сохранять документы на покрасочные материалы и постоянно делать замер воздуха при работе не требовалось. Только с 1993 года Пенсионный фонд стал требовать к справкам, выданным производством вредных условий труда, еще и документы «о вредности».

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемые периоды работы истицы не могут быть засчитаны в трудовой страж, поскольку документы, подтверждающие работу истицы с применением вредных веществ не ниже 3-его класса опасности в организации отсутствуют, и архивными справками льготный стаж не может быть подтвержден, суд считает не основанными на законе.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006 г.) Верховный суд указал, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинами (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы, к моменту обращения за назначением досрочной пенсии, у истца имелся необходимый стаж специальной деятельности продолжительностью не менее ... лет и страховой (трудовой) стаж не менее ... лет, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований Барыбиной В.Н. о назначении пенсии с момента возникновения права на пенсионное обеспечение, т.е. с ... г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Барыбиной В.Н. – удовлетворить.

Включить в стаж специальной трудовой деятельности Барыбиной В.Н., дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, по Списку 2 Раздела ХХХIII «Общие профессии», позиция ..., как маляру, занятому в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже ... класса опасности, периоды: с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы и прочих отвлечений от основной работы: с ... г. и по ... г., ... г., ... г., ... г.

Назначить пенсию Барыбиной В.Н. с ... г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 11.12.2013 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская