Решение по делу № 3-222/2017 от 10.04.2017

Дело № 5- 222 /2017г.                                                                         Строка в отчете <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 апреля 2017 год                                                         г. Дагестанские Огни РД

        Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД Гасанова И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, составленного в отношении Залова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. Ильича Дербентского района, Республики Дагестан, безработного, зарегистрированного в гор. Дагестанские Огни, ул. Полевая, дом <НОМЕР>, проживающего в г. Дагестанские Огни по ул. <АДРЕС>  дом  <НОМЕР> 38, русским языком владеет, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, лицу, привлеченному к административной ответственности Залову <ФИО>. разъяснены

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки, проведенной сотрудниками филиала ООО «Газпром межрегион газ Пятигорск"  в РД 07 февраля 2017 года было установлено, что Залов <ФИО> не имея соответствующего разрешения газоснабжающей организации, самовольно подключился к газопроводу по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС>, дом 38, о чем был составлен акт о выявленном факте незаконного газопотреблении от 06 февраля 2017 года (л.д. ).

07 февраля 2017 года на основании вышеуказанного акта участковым уполномоченным полиции МВД России по г. Дагестанские Огни был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАПРФ в отношении Залова А.М.

В протоколе об административном правонарушении 05 АА <НОМЕР> 573177  от 07.02.2017 года гр-ну Залову <ФИО>.        вменяется в вину, что он 06.02.2017 года в 11 часов 00 минут самовольно подключился  к системе газового снабжения и использовал  газ в бытовых целях по <АДРЕС>, дом <НОМЕР> 38 гор. Даг.Огни, тем самым совершил  нарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.19 КоАП РФ.

            В судебном заседании Залов <ФИО>    вину в совершении административного правонарушения не признал, представил суду письменные доказательства и пояснил, что домовладение по ул. <АДРЕС> принадлежит ему. Он обратился письменно в ООО «Газпром газораспределение Дагестан» МУ «Самурское» с просьбой провести газификацию. Все работы были проведены и он все оплатил. Документы, на получение лицевого счета были сданы в абонслужбу гор. Даг.Огни  с приложением всех необходимых документов. Входящий номер абонент службы от 25 декабря 2016 года. Однако его заявление до сих пор не рассмотрено, не был присвоен лицевой счет.

Считает, что в его действиях нет события административного правонарушения, и просит производство по делу прекратить.  Просит допросить в качестве свидетеля Гасратова У.С., работающего мастером в ЭГС гор. Даг.Огни.

            Изучив материалы дела, выслушав Залова <ФИО>., мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1, 2 ст. 18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абз. 5 ст. 32 вышеназванного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно представленных <ФИО5>. и приобщенным к материалам дела копий документов, а именно:

1. Письмо начальника ЭГС по г. Даг.Огни на имя начальника  Абонпункта г. Дагестанские Огни филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД с «просьбой присвоить лицевые счета абонентам согласно заявлений»   с проставленным на нем штампом  Мастера по работе с населением Джабраилова М.Д от <ДАТА10> и его росписью в получении;

2. приложенным Реестром, где в списке зафиксирован Залов <ФИО>

3. Акта на установку газового счетчика от <ДАТА10>;

4. светокопии свидетельства о приёмке счетчика газа бытового СГБ от <ДАТА12> года;

5.  Акт-наряд на  первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий, проводимых мастером МУ «Самурское» Гасратовым У.С. в составе бригады из трех человек, где имеется «заключение руководителя по окончании работ: газ пущен в газовые приборы и оборудование»;

6. Светокопия заявления от Залова <ФИО6>. Даг.Огни  филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД Шамхалова К.Ш., датированной 25.12.2016г.

следует, что домовладение Залова <ФИО7> Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС> 38, было подключено к газопроводным сетям самой организацией, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории городского округа «город Дагестанские Огни», в границах которого и расположен жилой дом Заловых.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Гасратов У.С., работающий мастером МУ «Самурская» ЭГС  по г. Дагестанские Огни, пояснил, что к концу  2016 года Заловым А.М. было обращение в абонслужбу гор. Дагестанские Огни с просьбой газифицировать его новой построенный дом. Он был направлен в их службу, которая и провела газификацию. Были составлены все необходимые документы, установлен прибор учета потребленного газа, был составлен Акт первичного пуска газа. С участием представителя   ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Республике Дагестан г. Дербент»  был составлен Акт подключения газифицированного объекта, и все документы были сданы для получения лицевого счета. Самовольно Заловы не допускали подключения к газопроводу.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
         При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
        Учитывая то, что домовладение, принадлежащее Залову <ФИО>., было подключено  к газопроводной трубе самой организацией, осуществляющей деятельность по поставке газа, производство по делу об административном правонарушении подлежат прекращению в связи с отсутствием в действиях  Залова <ФИО8>ст.7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,   

        П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Залова <ФИО1> прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд города Дагестанские Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Судебного участка №21

гор. Дагестанские Огни И.Н.Гасанова