Решение от 21.04.2011 по делу № 5-370/2011 от 21.04.2011

Дело № 5-127-370/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 апреля 2011 года р.п. Иловля Мировой судья судебного участка № 127 Волгоградской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении:Шевырева <ФИО1>, родившегося  <ДАТА2>УСТАНОВИЛ:

         Шевырев В.В., являясь главой крестьянского хозяйства несвоевременно представил в МИФНС  России <НОМЕР> по <АДРЕС> области  «Отчет о прибылях и убытках» форма <НОМЕР> за 1 квартал 2010 года,  чем нарушил п. 2 ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3>

В судебном заседании Шевырев В.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердил факт несвоевременного представления отчета в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, пояснив, что для составления отчетов нанимает квалифицированного специалиста - бухгалтера, однако о сроках предоставления отчетов ничего не знал.

Выслушав Шевырева В.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения Шевырева В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Пункт 2 статьи 15 Федеральный закон от <ДАТА4> N 129-ФЗ предусматривает, что организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

         В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА5> специалистом отдела  камеральных проверок <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> <АДРЕС> области  <ФИО2>  при рассмотрении материалов налоговой проверки крестьянского хозяйства Шевырева <ФИО1> «отчет о прибылях и убытках» форма <НОМЕР> за 1 квартал 2010 года, установлено, что глава данного крестьянского хозяйства Шевырев В.В. несвоевременно представил, указанный отчет, который в соответствии с налоговым законодательством должен представляться не позднее <ДАТА6> (л.д. 2).

         Факт несвоевременного предоставления Шевыревым В.В. «отчета о прибылях и убытках» формы <НОМЕР> за 1 квартал 2010 года подтверждается самим отчетом, на котором указана дата поступления отчета в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области - <ДАТА7>, данный отчет  датирован  <ДАТА8> (л.д. 3).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 18 отмечается, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.6 необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА10> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. При квалификации действий лица по данной статье необходимо также принимать во внимание п. 4 ст. 7 указанного Закона, согласно которому в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.

Объектом правонарушений, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением (неполным исполнением) обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщиков по представлению в налоговый орган следующих документов и (или) сведений (кроме сведений об открытии и закрытии счетов и налоговой декларации, ответственность за непредставление которых установлена ст. 15.4 и 15.5 КоАП РФ): бухгалтерской отчетности; документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов в случаях, предусмотренных НК РФ; сведений обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях; сведений обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ; об объявлении несостоятельности (банкротстве), о ликвидации или реорганизации; сведений об изменении своего местонахождения или места жительства; копий заявлений налогоплательщика о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога (сбора) или налогового кредита, поданных уполномоченному органу; копии решения уполномоченного органа о временном приостановлении уплаты суммы задолженности; копии договора о налоговом кредите в 5-дневный срок со дня его заключения; копии договора об инвестиционном налоговом кредите; об изменениях в уставных и других учредительных документах организаций, в том числе связанных с образованием новых филиалов и представительств, изменением места нахождения, а также о разрешении заниматься лицензируемыми видами деятельности; необходимых для налоговой проверки документов в виде заверенных должным образом копий по перечню, указанному в требовании налогового органа (должностного лица налогового органа). Непредставление названных документов и (или) сведений образует объективную сторону состава правонарушения по ч. 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Субъективная сторона наказуемых действий (бездействия), предусмотренных статьей 15.6 КоАП РФ, может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью. Отказ представить сведения подразумевает наличие вины в форме умысла. Непредставление сведений в установленный срок, а равно представление сведений в неполном объеме или искаженном виде подразумевает наличие вины в форме как умысла, так и неосторожности.

Оценив имеющие в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу, что Шевыревым В.В. не выполнено обязанности по своевременному представлению в налоговые органы документов, необходимых для осуществления налогового контроля, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Мировым судьей при рассмотрении дела обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. Таким образом, глава крестьянского хозяйства Шевырев В.В<ФИО3> подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, и наказанию в виде штрафа в размере 100 (сто) рублей.

         На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.15.6, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.15.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  100 (░░░) ░░░░░░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░